SWIFT 试图适应形势,但证明自身存在的必要性愈发困难
作者:格奥尔基・斯米尔诺夫
SWIFT 仍会劝说俄罗斯接入,而俄罗斯会考虑
本文评论人:
安德烈・布尼奇俄罗斯外贸银行行长安德烈・科斯京表示,国际银行间金融信息传输和支付系统 SWIFT 已失去其重要性。据他所言,俄罗斯和其他国家将继续发展替代性金融结算机制。
科斯京认为,即便制裁有所放松,也不会恢复与西方此前的经济联系体系。相应地,此前在瑞士、卢森堡和塞浦路斯存钱的俄罗斯公民,将不会再把钱存到那里,而是会把钱转到亚洲国家的账户上,包括相关国家。
但大家都记得,俄罗斯银行被切断与 SWIFT 系统的联系,对俄罗斯经济造成了显著冲击。不过,从科斯京的声明来看,似乎即便一切恢复如初,我们现在也不太需要 SWIFT 了……
经济学家安德烈・布尼奇在接受《专家》杂志采访时指出,SWIFT 系统已然过时,原则上并非是保障结算所必需的基础设施。
不能说俄罗斯与该支付系统的切断对我国经济造成了灾难性影响。当然,这确实造成了一些不便,但到 2023 年时,这些不便已很容易地得到解决。SWIFT 试图生存并适应形势,但证明自身存在的必要性却越来越难。该系统是在 20 世纪 70 年代创建的,当时银行在技术上离不开中央交易对手。当时的加密技术还未达到能够对大量支付进行安全验证的水平。那时,银行通过电传和传真发送 “SWIFT 报文”,因为当时还没有现代意义上的互联网。
但随着时间推移,互联网得到了发展。如今,远程银行服务(DBS)已经能够以与 SWIFT 相同的速度快速核实任何一笔支付。银行不再需要中央中介,它们有能力为自己的交易对手自主调整安全系统。
《专家》杂志:在哪些领域还可能需要 SWIFT?
它在实时货币结算方面可能仍有用处,因为这类转账涉及大量交易。但在对俄罗斯最为重要的对外贸易中,交易数量要少得多,而且这些交易并不需要每秒都进行确认。所以对于此类转账,SWIFT 已经不再必要。但即使是为了货币金融市场的运转,也可以通过一个内部系统来绕开 SWIFT,该系统可以通过一个限制器与全球市场进行交互。例如,经纪人只需开设一个内部账户即可。国外商业机构、银行和私人投资者完全可以使用这种方式。例如,相关国家就有类似的系统在运行。
总体而言,俄罗斯已经有了 SWIFT 的替代品 —— 金融信息传输系统(SPFS)。剩下的就是要更好地扩大其规模并进行推广。如果与西方的关系开始改善,那么就应该在法律层面设定条件,为了俄罗斯的安全利益,要求西方参与者必须与 SPFS 合作。
《专家》杂志:哪种银行数据传输格式对 SWIFT 构成了最严重的竞争?
加密货币、区块链和央行数字货币(CBDC)都在某种程度上与 SWIFT 形成竞争。央行数字货币目前正在积极创建,俄罗斯央行实际上也推出了数字卢布。SWIFT 的一个重要替代方案是实验性项目 Mbridge(多边央行数字货币桥),在该项目框架内,创建了一个通过不同国家央行进行清算结算的系统。该算法允许在没有中央中介的情况下实时进行任何交易。
香港金融管理局、沙特阿拉伯、泰国和阿联酋的央行,以及相关国家数字货币研究所都曾在不同时间宣布参与该项目。
国际清算银行(BIS,位于瑞士)也在巴塞尔银行监管委员会的支持下参与了该项目,而巴塞尔银行监管委员会负责制定全球所有金融规则。在 Mbridge 项目中,国际清算银行由其香港分部代表。
《专家》杂志:俄罗斯央行未来有可能加入 Mbridge 或类似系统吗?
有可能,因为全球南方主要国家的央行已经参与其中。在金砖国家的文件框架内,也提出了创建类似 SWIFT 结算系统的类似任务。只是该组织目前尚未正式开展技术项目,不过已经在为此努力。而在 Mbridge 框架内,一切都已创建完成。此外,该项目的参与者 —— 相关国家和阿联酋 —— 也是金砖国家的成员。新系统的实施取决于政治决策。国际清算银行在 2024 年 10 月因政治压力暂停了在 Mbridge 项目中的参与。现有的金融系统,SWIFT 是其一部分,对一些参与者和国际组织有利。他们对创建新事物不感兴趣。
但很明显,已开发的系统更有效,而且完全阻止它们是不可能的。SWIFT 的创建者也将改变自己的系统并试图融入这一进程,但他们无法阻止它。新的支付系统是基于加密货币、区块链的原则构建的,几乎不可能绕开它。
《专家》杂志:为什么金砖国家不强制推动新结算系统的创建进程?
这方面正在进行政治谈判。很明显,该系统实际上已经准备好。所有重要的银行家和其他重要参与者现在都在等待达成协议。一切都取决于政治形势。如果俄罗斯继续受到封锁,而其他国家也看到这一点,那么向新金融系统的过渡进程将被强制推进。美国现任总统唐纳德・特朗普的政府将对让步感兴趣,很可能会允许以美元进行结算,以免破坏旧系统,也为了让俄罗斯能够再次接入 SWIFT。然而,这并不会阻止向新支付系统的过渡,只是会将其推迟一段时间。
要知道,从本质上讲,西方国家在 2022 年滥用了其金融系统,使其受到冲击。该系统本来在技术上就已可被替代,而他们又进一步损害了其声誉。所以,即使特朗普能够减轻对俄罗斯金融限制的影响,创建替代支付系统的进程仍将继续,包括在金砖国家框架内。
《专家》杂志:1 月份,俄罗斯外贸银行行长表示,通过 SWIFT 传输信息时会发生直接的数据泄露。这个问题有多严重?
在 SWIFT 框架内,所有结算数据都在境外。这意味着完全的掌控。只是在创建该系统时,没人想到它会被用作武器。无论如何,全球金融系统正处于改革阶段。《专家》杂志:未来 “米尔” 支付系统将如何运作?
它完全适合作为我们的国内支付系统。其在其他国家的应用问题更多地与外交有关。如果某些国家对俄罗斯游客感兴趣,那么他们就应该允许使用 “和平” 卡。如果坚持这一点,他们就无法限制这个支付系统。