1949年新中国成立,全国人民都沉浸在欢乐的氛围之中。然而在平静的表面下,却存在暗流涌动。蒋介石所率领的国民党军队虽然退守台湾,但是其心中对于大陆依然是虎视眈眈,希望能够重新回来。
与此同时,美国方面也试图插手其中,甚至公然派出第七舰队进入台湾海峡,妄图干涉我国内政。
面对这种情况,毛主席提出了一条新规定,结果遭到英美等国强烈反对。没想到24年后,这条规定竟然成了国际惯例。
那么,这条新规究竟是什么?
金门炮战
翻开中国的近代史,里面充满了血泪和屈辱。1840年,鸦片战争爆发,打破了清政府天朝上国的美梦,此后我国开始逐渐沦为半殖民地半封建社会。
清朝灭亡后,列强依旧企图瓜分我国,日本更是直接对我国发动了侵略。为了救国,无数仁人志士投身于革命,终于赶走了这片土地上的侵略者,赢得了战争的胜利。
然而和平的日子没有维持多久,蒋介石就率先发难,撕毁停战协定,对解放区发起了进攻。结果却是不停的失败。
眼看大势已去,蒋介石及其率领的国民党军队开始向台湾撤退,希望以此为基础,有朝一日能够重返大陆,而解放台湾也同样被我们提上了日程。
只是随着朝鲜战争的爆发,国际局势发生了变化,其中美国第七舰队更是直接进入了台湾海峡,插手我国内政,从而使得解放台湾的计划被搁置。
1955年开始,大陆向台湾方面提出了和平解放台湾的倡议。但是蒋介石对此却态度消极,甚至依仗背后有美国撑腰,多次对我国沿海地区进行骚扰和破坏。
美国的军舰也打着护卫的名义,频繁出现在我国近海地区。
面对国民党政府咄咄逼人的态度,1958年8月23日,解放军对金门发动了猛烈炮击,这对蒋介石和美军都造成了极大的冲击。
炮击持续了整整十天才停下,而就在9月4日,中央人民广播电台播放的一条消息再次震惊了国民党和美国,乃至整个世界。
提出新规
1958年9月4日,我方发布了关于领海线的声明,将我国的领海宽度改为12海里。此后外国的军舰和飞机在未经我国政府的允许下,不得进入我国的领海和上空。
这条规定远比炮击金门一事更让美国和国民党震惊,因为这条新规定的出现,可以说是打破了国际惯例。而提出这一新规的,则正是毛主席本人。
这个新规定也不是一时兴起的,其实早在炮击金门开始之前,毛主席就已经和相关人员对领海线进行了讨论。
其实早在1878年,英国就在律法中确立了3海里的领海制度,随后美国、德国等国家也对此表示认可。
后来在1930年,几十个国家在荷兰海牙召开相关会议,部分大国坚持将3海里确定为唯一标准,迫于他们的压力,剩余的国家也只能以3海里作为普遍标准。
因为对于这些军事实力强大的国家来说,这个距离的领海宽度让他们在海上得以拥有更加广阔的活动空间,且较小的距离也便于他们对其他国家进行震慑和威胁,建立海洋霸权。
除此之外,他们凭借这一点对他国近海领域的丰富资源进行自由开采,从而促进自身经济的发展。
大部分的发展中国家对此自然也心知肚明,因此为了维护自己的领海主权以及国家安全,它们都主张领海线在12海里甚至更多。
毛主席分析了当前的局势后,认为原来的3海里已经不符合如今的要求,所以才提出了12海里的新规定。
并且,这条规定同样适用于我国所有的领土,当然也包括台湾。如此一来,我国的领海主权和沿海地区的安全都得到了巩固,甚至还成功将渤海变成了我们的内海。
不过,蒋介石和美国对此自然不满,于是对此展开了试探。
成为惯例
有关领海宽度的声明出来后,美国和国民党政府还有些不以为然,对于我国警告其干涉内政的话语更是没有放在心上。
9月7日,美国和国民党的舰队再次像之前一样,堂而皇之的进入金门的近海领域活动。按照我国新出的声明,他们已经进入了我国的领海线以内,因此我国立刻对该行为进行警告。
可与此同时,这些美国的军舰也算是给我们出了一个难题。如果我国不对其进行打击,那么前不久刚刚发布的声明就相当于作废,以后我国再提出的其他规定也会缺少权威性,难以让人信服。
但是如果我国直接对美军舰发动攻击,就很可能会矛盾升级,从而导致双方爆发更大的冲突,让美国更加倾向国民党。
面对这个难题,毛主席却很快就想出了对策,那就是只打国民党的军舰,不攻击美军舰。
次日,美军舰为国民党的军舰护航,进入了我国领海。相关部队根据毛主席所下达的命令,只攻击了蒋介石的军舰。但是一旁护航的美军舰见到这幅场景,却立刻掉头离开,丝毫没有救援的想法。
9月11日,相同的场景再次上演。
自从以后,美国和蒋介石开始逐渐默认这项新规定。有了我国的带头作用,很多发展中国家也开始为自己争取12海里的权利。
1982年,《联合国海洋法公约》正式确定12海里的领海范围,毛主席24年前提出的这项新规定也正式成为国际惯例。
结语:
最初的3海里领海宽度,是因为当时大炮的射程大约就在3海里,后来又变为12海里,从这个变化中可以清楚的感知到一个道理,即真理只在大炮的射程之内。
而这个几十年前提出的新规定,如今摇身一变成了全世界遵循的惯例,这充分体现了毛主席当年的高瞻远瞩,以及他超越时代的眼光。
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参考资料:
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申振华,张姣慧,赵艳红.炮击金门与领海权[J].湘潭师范学院学报(社会科学版),2007,(06):12-13.