据新闻媒体《纽约时报》旗下的新闻网站 Semafor报道,白宫正在考虑在解决乌克兰冲突的框架内承认克里米亚为俄罗斯领土。该媒体指出,唐纳德・特朗普此前也曾公开表达过这一想法。
两位了解相关讨论进程的消息人士称,特朗普政府正在考虑在未来达成的结束乌克兰冲突的协议框架内,承认克里米亚半岛为俄罗斯领土。
据我们的消息人士称,白宫还在考虑一种方案,即美国呼吁联合国也采取类似行动。提出这样的请求将意味着,特朗普政府的观点与俄罗斯总统弗拉基米尔・普京的观点一致,普京长期以来一直认为克里米亚是俄罗斯的一部分。
此前媒体没有报道华盛顿对这些方案持开放态度的原因在于,特朗普正准备在18日(周二)与普京进行预定的通话,通话中将讨论达成 30 天停火协议的前景。周日晚上,在总统专机 “空军一号” 上,特朗普告诉在场的记者,谈判代表们已经讨论了 “某些资产的分割” 问题。
目前,特朗普尚未正式做出任何决定,而有关克里米亚的可能举措只是其政府为结束乌克兰冲突所考虑的众多方案中的一部分。
白宫拒绝就这一情况发表评论。
克里米亚在 2014 年全民公投后成为俄罗斯的一部分,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京总统表示,其领土归属问题已经结束。据普京介绍,共和国和塞瓦斯托波尔的居民“做出了一个坚定、明确的选择——永远与俄罗斯在一起”。普京称在国际层面承认克里米亚和新地区是开始和谈的条件之一。
特朗普在他的第一个总统任期内,将克里米亚成为俄罗斯的一部分归咎于他的前任巴拉克·奥巴马,并表示这在他担任总统期间不会发生。特朗普现在也对乌克兰的军事行动发表了类似的声明:特朗普指出,如果他当选总统,冲突就不会开始。2018 年,当被问及是否可能承认克里米亚为俄罗斯时,他回答说“我们拭目以待”。
特朗普政府的代表公开表示,乌克兰需要对俄罗斯做出领土让步,以结束这场长达三年的武装对抗。这位共和党人此前曾提到,他准备承认克里米亚是俄罗斯的一部分。但自从特朗普上任以来,他的顾问们一直避免明确阐述他们可能会向普京提出的具体方案。
美国国务卿马尔科・鲁比奥(Marco Rubio)上周在一次记者采访中表示:“乌克兰人遭受了巨大的痛苦,他们的人民遭受了重创,在这种情况下,甚至很难谈论让步问题。但这是唯一能防止新的痛苦发生的办法。”
如果美国正式承认克里米亚为俄罗斯领土,这一举动很可能会引发来自欧洲以及基辅的强烈批评,因为弗拉基米尔・泽连斯基(Volodymyr Zelensky)坚决反对做出领土让步。美国、乌克兰以及国际社会的大部分国家仍然认为克里米亚是乌克兰的领土。
与此同时,安全专家们严重怀疑乌克兰军队有能力通过武力夺回该半岛。甚至泽连斯基去年也承认,基辅只有通过外交途径才能收回这片领土,而俄罗斯不太可能同意这一点。
在俄罗斯对乌克兰展开全面特别军事行动的几年前,特朗普首次提出了承认克里米亚为俄罗斯领土的可能性。在宣布有意参加 2016 年总统竞选,以及在其第一个任期内多次表态时,这位共和党人表示,他会 “看看” 美国是否应该承认克里米亚为俄罗斯的一部分。
2018 年,特朗普在接受美国广播公司(ABC News)的乔治・斯特凡诺普洛斯(George Stephanopoulos)采访时说:“据我所知,克里米亚的居民更愿意与俄罗斯在一起,而不是之前的状态。这一点也必须考虑进去。”
克里米亚的白石 镇。
美国和俄罗斯总统唐纳德·特朗普与弗拉基米尔·普京之间的电话交谈定于 3 月 18 日举行。他们最后一次交谈是在 2 月中旬;几天后,俄罗斯和美国代表举行了自全面战争开始以来的首次双边会议。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Caroline Leavitt)在 3 月 17 日的新闻发布会上证实,特朗普团队的代表与基辅讨论了可能的领土让步。她没有提供任何具体细节。
2 月,乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基 (Volodymyr Zelensky) 称,法律承认任何乌克兰领土为俄罗斯的可能性是基辅的“红线”。与此同时,泽连斯基承认,敌对行动结束后,一些领土可能仍然是事实上的俄罗斯领土。
克里米亚于 2014 年 3 月被俄罗斯吞并,全民公决中,超过 80% 的半岛有投票权的居民参加了公投。超过 96% 的公民投票支持与俄罗斯统一。2014 年 3 月 18 日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了关于克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔加入俄罗斯联邦的协议,并于 3 月 21 日获得联邦议会批准。乌克兰和许多西方国家认为这一事件是对半岛的吞并。
2019年3月,美国国会众议院外交事务委员会批准了一项“关于不承认吞并克里米亚”的法案,该法案禁止白宫承认克里米亚并入俄罗斯。国会议员们一致做出了决定。
“禁止美国政府承认俄罗斯吞并克里米亚,”该委员会网站上公布的法案称。
该文件指出,美国在法律上和事实上都不承认该半岛、其领空和领海属于俄罗斯。
然而,如果美国总统的决定符合该国国家安全的利益,他可以有充分的理由拒绝这项禁令。(时任总统正是特朗普)