最近这段时间，国际上关注度最高的要数第77届联合国大会，这是疫情暴发以后第一次在线下召开的联合国大会，不少国家的领导人都登台发表演讲，安理会改革也再度成为热门话题。美国总统拜登在演讲中表示，美国支持增加常任理事国和非常任理事国的数量。

而据俄新社报道，俄罗斯与美国这次罕见达成一致，俄罗斯副外长里亚布科夫对拜登的言论表示支持，称俄罗斯一直在谈论安理会改革，认为有些国家完全有资格成为安理会常任理事国，不过里亚布科夫并未点名哪个国家。

美俄两国在各个领域针锋相对，但这次在联合国改革的问题上却站在了同一条战线，看上去有些奇怪，但实际上却非常正常。联合国安理会是联合国最重要的机构之一，它是唯一有权力授权发动战争的机构，在很多国家看来，安理会拥有对全球各国的“生杀大权”。

联合国有将近200个成员国，但安理会常任理事国只有5个，属于典型的僧多粥少。不少国家都对安理会席位垂涎三尺，在这种情况下，谁反对安理会改革，谁就是与100多个国家为敌。俄罗斯副外长说一直支持安理会改革，是意料之中的事情。

事实上，不仅仅是美国和俄罗斯，中国、英国、法国也并不反对安理会改革。但需要注意的是，同样是支持安理会改革，但各大国支持的目的和方式却是不一样的。美国支持安理会改革，是想把更多的盟友或者合作伙伴拉进安理会，从而稀释中国和俄罗斯在联合国的权力。

中俄两国在很多重大国际问题上保持高度一致，而美国、英国、法国则代表着西方世界的利益，而且法国还经常有自己的想法，未必就愿意听从美国的指挥，因此美国在现在的联合国并没有绝对的主导权。

但如果能够把日本或者德国拉入安理会，就可以在很多问题上扩大美国的影响力。美国已经多次表态支持日本入常，实际上日本和德国作为二战战败国，根本没有资格入常，日本政府至今还没有就侵略历史向亚洲邻国道歉，但是这不妨碍美国钻空子。

而中国和俄罗斯支持安理会改革，则是从国际道义的角度出发，希望能够增加亚洲、非洲、拉丁美洲的发展中国家在联合国的代表权。目前中国和俄罗斯虽然拥有一票否决权，但以美国为代表的西方国家仍然在联合国有着巨大影响力。他们凭借在经济、军事等领域的优势，刻意压制发展中国家的合理诉求，在国际上造成了很恶劣的影响。

中俄支持安理会扩容，是为了帮助那些发展中国家，联合国不能只为西方发达国家服务，应该重视发展中国家的利益。从目前的情况来看，无论是美国，还是中俄两国，事实上都没有强行推动联合国改革的能力。

美国代表的西方世界虽然实力强大，但想要压倒数量众多的发展中国家，强行把日本、德国等国抬进安理会，几乎是不可能的；而中俄两国虽然愿意在国际上仗义执言，但西方国家毕竟拥有传统优势，而且发展中国家内部也并不团结，想让安理会常任理事国扩容也不现实。

可以这么说，安理会五常都支持改革，但实际上却是各说各话，争论到最后，很有可能什么改革都不会发生。最近这些年以来，随着美国的单边主义外交政策越来越走入极端，世界各国的分裂进一步加剧，新冷战已经初现雏形。

美国代表的西方世界和中俄带领的发展中国家之间的斗争将更加激烈，在两大阵营加强内部整合的情况下，安理会扩容的可能性反而比前些年更低。场面话谁都会说，但只要战后秩序没有发生根本性变化，安理会五常的位置依然会雷打不动。