撰文丨董鑫 高语阳

据国家金融监督管理总局网站消息，10月15日，金融监管总局、国家发展改革委联合召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署视频会议，传达学习国务院领导同志批示要求，动员部署支持小微企业融资协调工作机制有关工作。

金融监管总局党委书记、局长李云泽出席会议并讲话，国家发展改革委党组成员、副主任李春临提出有关工作要求，金融监管总局党委委员、副局长丛林主持会议。

会议强调，为引导信贷资金快速直达基层小微企业，金融监管总局、国家发展改革委牵头，建立支持小微企业融资协调工作机制，地方相应建立工作机制。

前一天，14日，国务院新闻办公室就加大助企帮扶力度有关情况举行发布会。金融监管总局副局长丛林介绍，希望依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需要的资金。

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两个重点值得关注。

第一，要从战略高度认识推动小微企业高质量发展的重要性紧迫性。

小微企业联系千家万户，是稳定经济、促进就业、改善民生的重要力量。

支持小微企业高质量发展，是稳定宏观经济大盘促进就业的现实需要、推进经济转型升级的必然要求和走好中国特色金融发展之路的应有之义。

然而，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我国经济持续回升向好的基础还不稳固，部分小微企业经营压力大，融资困难。

一段时间以来，国家关于小微企业的融资方面出台了很多的支持政策，金融机构也加大了服务力度。

国务院总理李强3月22日主持召开国务院常务会议时指出，建设融资信用服务平台，是提升中小微企业融资便利水平的重要基础性工作。同月，国务院办公厅印发《统筹融资信用服务平台建设 提升中小微企业融资便利水平实施方案》的通知，旨在破解银企信息不对称难题、降低企业融资成本。

另外，根据此前原银监会发布的小微企业续贷政策，符合条件的小微企业，贷款到期无须偿还本金即可接续融资，该业务也被称为“无还本续贷”。近期，金融监管总局发布了《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》，将续贷范围由原来的部分小微企业扩展至所有小微企业。

与此同时，在工程建设、外贸出口等相关领域，国家金融监管总局推动履约保证保险、关税保证保险来替代保证金。今年上半年已经帮助52万家企业盘活存量资金，减少资金周转压力。

现在，小微企业的融资已经呈现出量增、面扩、价稳的态势。

最新数据显示，截至今年8月末，全国普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，贷款余额达到31.9万亿元，较2017年末翻了两番，平均利率累计下降3.5个百分点。

第二，引导信贷资金快速直达基层小微企业。

数据显示，近七成小微企业有信贷需求，但仅20%左右企业可以获得银行贷款支持。

其原因包括传统信贷模式下收益和风险的不对称，加之我国数据基础设施建设及市场化应用仍不完善，无法充分发挥数据要素作用，导致普惠金融作用受限。

如何进一步解决小微企业在融资方面的堵点和卡点？

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在已经采取的系列举措和取得新成效的基础上，最新建立的“支持小微企业融资协调工作机制”致力于打通金融惠企利民的“最后一公里”，其目的就是为引导信贷资金快速直达基层小微企业。

解决小微企业融资难、融资贵的问题是一项系统工程，需要各部门各层级合力。据介绍，工作机制分为三个层面。

在国家层面，由金融监管总局和国家发展改革委牵头，相关部门和银行机构共同参与，负责总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同。 在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。 在银行层面，设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。

具体而言，该工作机制要如何减少政策和企业体感之间的“温差”？

会议强调，支持小微企业融资协调工作机制，要从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。

“一手牵企业”：开展“千企万户大走访”活动，深入园区、社区、乡村，了解小微企业经营情况和实际困难，全面摸排融资需求。 “一手牵银行”：把依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好的小微企业，推荐给银行机构。由银行按照市场化、法治化的原则，以及本行的授信审批条件，作出授信决定，为企业提供资金支持。

会议明确要求，要抓紧建立健全工作机制，落实相关部门、地方政府、银行机构、小微企业等各方责任；明确目标任务，密切协同联动，形成工作合力，推动机制各项工作落地见效。

资料｜ 新华社 人民日报 光明网等

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