3月4日，特朗普进入国会时遭民主党众议员梅拉妮·斯坦斯伯里手举写有“这不正常”纸片抗议。 IC供图

当地时间3月4日21时许，美国总统特朗普在国会联席会议上发表讲话，阐述其全面的国内外政策计划。这是特朗普重返白宫开启第二总统任期后，首次向美议员发表正式讲话。美媒称，特朗普此次国会联席会议上的演讲时长达1小时40分钟，打破了前总统克林顿1993年创下的89分钟纪录。

谈关税

让彼此征收的关税税率相等

在谈到关税问题时，特朗普表示，将于4月2日开始征收对等关税。农产品关税也将于4月2日生效。他说，几十年来，其他国家一直对美国征收关税，现在轮到美国开始对其他国家征收关税了。特朗普还表示，关税会带来“一点干扰”，但可以接受。

特朗普2月13日曾称，“为了公平起见”，他已决定征收“对等关税”，即让美国与贸易伙伴彼此征收的关税税率相等，并将考虑对使用增值税制度的国家加征关税。

“对等关税”真的公平吗？专家表示，“对等关税”听起来似乎是一个非常公平的做法，但事实上是不合理的。如果实施所谓的“对等关税”，全球贸易的税收结构就会发生非常复杂的变化，加剧对于全球多边经贸规则的冲击。“对等关税”首先是对WTO多边贸易体制的蔑视，也是忽视WTO的规则。这种做法让全球的多边贸易治理体系遭遇到非常重大的挑战，对全球的贸易秩序也会带来巨大的冲击和不确定性，同时也对全球的供应链和全球的价值链造成非常严重的扰动，最终会对全球的贸易增长和全球的经济增长和就业都带来消极影响。

谈“金卡”项目

富人移民来美国将支付大量资金

重返白宫一个多月来，特朗普在移民政策方面频频发力。除了驱逐非法移民，特朗普更是宣布将推出吸引富人移民的新“玩法”——移民金卡。

特朗普在演讲中再次谈到他此前提及的“金卡”项目。他表示，只要500万美元，来自世界各地的“才华横溢、勤奋工作、创造就业机会”的人就可以来到美国，这些人将支付大量资金，美国将用这些钱“减少债务”。

特朗普在演讲中表示，美国应该废除芯片法案。两位知情人士表示，美国商务部负责监管芯片制造商390亿美元制造补贴的办公室约三分之一的员工本周被解雇。知情人士称，约有40名员工于3日被解雇，这些处于试用期的员工于美国东部时间3日14时左右收到被解雇的电子邮件，并于16时离开。

特朗普表示，将采取行动，大幅扩大美国关键矿物和稀土的生产。特朗普说：“本周晚些时候，我将采取历史性行动，大幅扩大美国关键矿物和稀土的生产。”

据报道，石墨、锂、铀等被认为对美国经济增长和国家安全至关重要，也对电子产品、清洁能源技术、能源网络和电动汽车生产等具有重要作用。

谈格陵兰岛

无论如何都将得到格陵兰岛

在谈到格陵兰岛问题时，特朗普表示，美国支持格陵兰岛的未来选择并将欢迎格陵兰岛加入美国。特朗普称，无论如何，他认为美国都将得到格陵兰岛。他同时说，美国政府将“收回”巴拿马运河。

特朗普说：“为了国家安全，甚至国际安全，我们需要格陵兰岛，我们正在与各方合作，努力实现这一目标。”“我认为无论如何我们都将得到它。我们会得到它的。”特朗普称，格陵兰岛“人口很少，但土地面积非常大，对军事安全非常重要”。

特朗普同时说：“为了进一步加强我们的国家安全，我的政府将收回巴拿马运河，我们已经开始这么做了。”他再次抨击卡特担任美国总统期间与巴拿马政府签订条约，将巴拿马运河归还巴拿马。

格陵兰岛位于北美洲东北方向，是世界第一大岛，面积约216万平方公里，为丹麦自治领地，自然资源丰富且战略位置重要。伴随着北极海冰融化、新航运路线开辟，格陵兰岛所处的北极、北大西洋地区战略价值日益提升。

谈美乌矿产协议

泽连斯基来信说随时准备签协议

特朗普在俄乌冲突上的表态是各方关注的焦点之一。特朗普在演讲中提及，他4日早些时候收到了乌克兰总统泽连斯基的一封信。信中写道，乌克兰准备“尽快坐到谈判桌旁”，并随时准备在特朗普的领导下努力实现持久的和平。此外，乌克兰准备在“任何方便的时候”签署矿产和安全协议。

2月28日，泽连斯基到访美国白宫并与特朗普会面，双方发生激烈争吵，未签署乌克兰向美国提供矿产资源开采权的协议。美国媒体注意到，特朗普依旧没有承诺向乌克兰提供安全保证，这一点正是乌方认为至关重要的一点。法新社的评论认为，特朗普在乌克兰冲突上的转变颠覆了美国的外交政策，让乌克兰和其他盟友都感到震惊。

特朗普在演讲中称，美国也与俄罗斯进行了严肃的讨论，并收到了强烈的信号，表示他们已做好和平的准备。对于上述表态，俄罗斯方面暂无回应。

现场“插曲”

民主党众议员打断讲话遭驱离

值得一提的是，特朗普当天讲话时遭到民主党议员冷遇和抗议。

演讲过程中，坐在特朗普左手方向的共和党人频频起身欢呼鼓掌，对发言表示认可和赞赏鼓掌。与之形成鲜明对比的是，坐在特朗普右手方向的民主党人全程静默，时不时有人举起写有“撒谎”“假的”“马斯克偷窃”的牌子。

特朗普在进入国会向议员们致意时，新墨西哥州民主党众议员梅拉妮·斯坦斯伯里举着一张纸，上面写着“这不正常”。来自得克萨斯州的共和党众议员兰斯·古登似乎从她手中夺走了它，并将其扔在了议院的地板上。

特朗普在讲话时声称他们“在43天内取得的成就比大多数政府在四年或八年内取得的成就还要多，而且我们才刚刚开始”。民主党人发出了嘘声和嘲笑，共和党人则高呼“美国”进行反击。美国众议院议长迈克·约翰逊站起来，敲响议事槌，试图恢复秩序。一名民主党众议员因多次打断特朗普讲话被警卫护送离开了会场。

整合：史明磊

来源：央视新闻、新华社、中新网