改善数百万贫困人口生活的最有效方法是支持发展农业。世界上大多数穷人是农民，而那些收入不多的人用于粮食及最基础的生存。改变一个国家的农业可以创造就业机会，增加收入，并在实现中等收入增长的道路上启动经济。实际上，几乎每个工业化国家都是通过农业转型开始其经济发展的。开始转型后的20年中，各自的农业价值至少翻了一番。

农业转型没有按计划进行或停滞不前。尽管可能会优先考虑农业投资并认识到正确行事的重要性，但要克服转型的复杂性对政府而言总是困难重重。在政府正在寻求同时实现多个目标的农业转型的时代，尤其如此。

除了传统的经济发展和减贫目标，还通过考虑例如气候智能战略，赋予妇女经济权能和生物多样性等手段，将其农业转型计划的重点放在可持续发展目标上。

农业转型的驱动因素是多维的，相互关联的，并且随着时间的推移而变化，但是可以将其分类，以便为国家优先事项的务实诊断和决策提供更好的机会。

运行地区诊断后，发现驱动程序分为三大类。首先，有“转型准备”的要素。一个是体制框架，治理机制和政治环境的变化会极大地影响加速农业转型的可能性。

第二，农业计划或战略的质量至关重要。

最后，还有一些与交付机制相关的驱动程序。该类别重点关注将农业计划转化为实地影响所需的内容。

农业转型计划的核心要素尽管农村家庭通常以许多不同的工作为生，但事实证明，改善农业生产是农村经济实现普遍减贫增长的道路。成功的农业转型集中在农户身上，为农民提供了获得更好收入的机会。

对于某些人而言，这将意味着提高农业生产率或将生产结构转移到包括更高价值的农作物和牲畜。对于其他人来说，正确的选择将是减少耕种并利用农场外的就业机会。农民的腰包越来越多，他们在当地经济上的支出就更多，创造了就业机会，对农产品的需求也增加了。

问题是如何加速，维持和扩展这些增长周期。为了那个原因，一个国家整体经济发展方法的一部分需要精心设计的农业计划。

有核心要素可以区分高级农业计划。优先和差异化策略制定农业转型计划需要优先考虑-如果计划涵盖所有内容，该计划将不会成功。相反，它应该关注于最有可能启动农村经济增长的变化。成功的计划确定了有限数量的作物和牲畜价值链中的目标，跨部门的农业推动因素(例如较低的运输成本或获得灌溉的机会)以及特定的地理位置。

转型在作物，转型推动力和地理位置方面表现出明显的重点。地理区域放在优先位置。通常优先考虑粮食安全作物以及出口或高价值商品的结合。

许多农业转型计划过于雄心勃勃，涵盖了太多价值链，并且未能集中关键资源。

第二个相关的成功因素是差异化。成功的农业转型计划以量身定制的策略有针对性地针对农业食品系统和地理区域。例如，已经与市场建立良好联系的生产力更高的土地，可以支持大型或小型农场;农业综合企业更容易在那里扩展。但是，在更偏远的地区，道路不畅，土地质量差，市场连接性差，需要采取不同的策略。这些可能需要更多地关注主食作物的生产力和社会安全网。大多数计划没有做出这些区分。

第三个相关的成功因素在于权衡多个目标之间的权衡。朝着许多不同的目标努力，包括增加农产品加工，减少失业，降低贫困发生率，粮食自给自足，经济增长，出口增加。如果在制定农业转型计划时明确考虑并权衡了这些权衡取舍，则可以调整价值链，跨领域推动因素和地理位置的选择，以差异地实现的目标。

当多个目标之间的权衡没有明确纳入农业转型计划时，进展的特征是目标太多，有时是相互竞争的目标交付不足。农民市场驱动的机会农业转型往往过于注重产量而不是价值和中耕作物的生产力，而不是高价值作物，下游加工和牲畜的机会。农户平衡了农作物，牲畜和非农工作的投资组合。因为他们用一些农场出产的饲料养家糊口，然后卖给市场，所以他们根据潜在的利润，风险以及整个家庭食品消费和销售中的现金流来做出决定。

农业计划常常会推荐特定的商品，而没有注意农民家庭经济学的基本原理。成功的农业转型计划为农民提供了增加家庭收入的机会。解决农村贫困的最有效方法是在灌溉土地上种植高价值农作物(例如西红柿以其他经济作物)(同时加快对灌溉的投资)，供应区域性城市。这种选择极大地增加了小农户的收入机会，并使平均土地生产率提高了30%。在某些情况下，高价值的农作物或牲畜对农民来说不是一个可行的机会，而促进大田作物的集约化更有意义。即使这样，重点仍应该是农民的盈利能力，包括对可持续性，质量，存储和加工的关注。确定并动员了变革推动者任何农业转型的成功都取决于如何帮助数百万小农和中小型企业尽快有效地改变耕作方式。

没有农业转型可能失败的关键推动因素，是一线“推动者”，可以帮助农民改变自己的做法。推动者是农民信任并定期与之互动的人。只有在有效地将转换目标转化为较小的农场轮班时，才能在实践中实现转换的高级目标。例如，奶农可以通过获得更好的动物保健技术和更好的牛品种或加入奶业合作社出售牛奶来提高生产率。推动者提供了与农民的关键接口。为了促进这一点，推动者可以是提供推广知识的人，可以为农业投入物(例如化肥)，农作物的集资或促进市场服务提供资金。例如，改变可以帮助农民从种植小麦过渡到更复杂但有价值更高农作物的机会，例如种植西红柿，蔬菜和果园作物。

农业推广服务的投资对农业转型至关重要。在扩大农业推广体系方面的投资会被认为加快其农业转型。但是，组织面向农民的推动者的其他机制在转型中也发挥了关键的历史作用。例如，农业合作社可以为农民提供技术援助，但也可以通过提供仓储，设备，资金和销售服务的方式从根本上改变农民的风险和潜在收入。小型库存商或投入品牌经销商。

最佳的农业转型计划具有两个关键特征：他们预见到对信息敏捷性的需求，并有选择地关注可能会引起较大变化的系统点。这些重点领域可以在特定地区内，也可以在特别有影响力的价值链内。由于以农业为基础的经济的复杂性，在农业转型中过于规范和僵化的战略失败了。例如，如果没有在正确的位置放置存储设施，则在全国范围内设计向小农户推广高产玉米新品种的计划以及存储和销售的投资计划是行不通的。假设某些地区的玉米产量超过了储存能力。道路不好，到其他市场的运输价格昂贵。在这些地区，玉米供过于求压低了当地市场价格，农民可能在下个季节恢复到种植旧的，便宜的玉米品种的原因，因为他们在新玉米上赔了钱。

具有投资者思想的农业转型计划包括三个战略计划组成部分。

首先，该计划确定了可以补充可能的私营部门投资的公共投资。这些是对回报率低和/或风险高的领域的投资。它们可以包括典型的公共产品(例如农村咨询服务或培训)以及对转型很重要的私人投资的商品或地区投资。

其次，良好的农业转型计划应确定旨在促进其他私营部门参与的公共投资。例如，这可能是通过风险担保，成本分摊，创新的公私伙伴关系，有针对性的补贴或以私人投资为条件的基础设施的提供。持续，具有投资者思维模式的农业转型计划可以预测有利环境的变化，这将在转型过程中发生，以支持增加私营部门的参与。这些政策，法律和法规通常除农业外还涉及多个领域，包括银行，贸易和土地政策。扶持政策的进展农业转型不仅仅是改变耕作方式。这是关于促进农村经济的转型。因此，除了农业贸易和补贴政策之外，还有更多的作用。例如，影响银行业，劳动力，基础设施，土地所有权和使用权，获得水，税收和法律法规也是重要的考虑因素。

在确定农业转型能否同时实现持续进步和包容性(有助于广泛减少贫困)时，土地政策经常被认为是关键因素。土地政策很好地说明了动态政策的重要性-随时间变化以防止转型停滞。例如，土地所有权或使用权可能是农业转型开始时的关键，是影响农民对其生产进行投资的一种方式。但是，随着一些农民从农业中转而从事其他工作并需要土地收入，租赁市场可能很快变得重要。