日本首相石破茂在国会发表年度施政演说，对外交和国内政策作出重要阐述。在演说中，他着重强调了美日关系的战略意义，并对中日关系提出了独特的外交理念。

美日同盟，是他眼中外交安全政策的根本支柱。石破茂明确表示，将与即将就职的特朗普进行坦诚沟通，力图将两国关系推向更高的战略高度。

关于对华政策，石破茂用了四个字概括——"现实外交"。这一表述看似简单，实则深意颇多，折射出日本在错综复杂的国际形势中的战略思考。

他进一步阐释了这一外交理念，强调日本将在双方能够找到共识的领域开展合作，希望通过多层面、多渠道的沟通，逐步构建一种"建设性、稳定"的双边关系。

回顾近年中日关系，两国之间确实存在诸多挑战。从外交角度看，这段关系正处于关键的转折点，需要双方谨慎且务实地推进。

造成关系紧张的原因是多方面的。一方面，美国的地缘政治策略产生了重要影响；另一方面，日本自身的军事政策调整也起到了推波助澜的作用。

从安倍执政时期开始，日本就持续调整军事政策。修改"武器出口三原则"、解禁"集体自卫权"，到岸田政府进一步放宽《防卫装备转移三原则》，这些举措实际上扩大了日本对外军事输出的空间。

与政策调整相适应的是日本防务预算的持续增长。在2024财年，防务开支已达7.9万亿日元，这一数字远超常规安全需求，也给国家财政带来额外压力。

岸田政府未能完成完整任期，其中经济表现不佳是重要原因。自民党内部的"黑金"丑闻也加速了这一进程。

石破茂接任后，首要任务是稳固自民党的政治地位，同时改善经济状况，兑现竞选承诺。在施政演说中，他提出要通过工资增长和投资来推动经济发展，并计划调整税收制度。

要实现这些目标，一个相对稳定的营商环境至关重要。因此，新内阁频频释放改善对华关系的信号，实际上是希望修复双边经贸合作。

"现实外交"背后，本质上是基于日本自身利益和现实需求来处理对华关系。这四个字划定了中日关系的基本边界，强调在现实可行的领域开展合作。

然而，合作的具体领域并非完全由日本单方面决定，而是深受美国对华政策的影响。石破茂一直希望与新当选总统特朗普会面，但受法律限制尚未成行。

尽管如此，石破茂仍持续展现对美国的友好姿态，一方面强调美日安全合作的重要性，另一方面又力图将美日同盟推向新的高度。

由此可见，日本的对外政策，尤其是对华政策，很大程度上仍将受到美日同盟框架的主导。石破茂提出的"现实外交"，或许更多是为应对特朗普可能带来的关税威胁，提前做好战略准备。