自从巴以冲突爆发以来,许多国家迫切希望联合国安理会能够积极发挥作用,通过相关停火决议来缓解局势,避免进一步恶化人道主义危机。然而,美国的干预却导致立即停火的决议无法通过。因此,在巴以局势持续紧张的情况下,安理会未能达成一致的草案。然而,在中国担任联合国安理会轮值主席国后,这一局面开始有所改变。
根据中国常驻联合国代表团网站消息,联合国安理会近日召开了一次会议,就目前巴以冲突的形势通过了一项聚焦人道关切、着重保护儿童的决议。中国常驻联合国代表张军大使作为本月安理会轮值主席主持了这次会议。这是自巴以新一轮冲突爆发以来,安理会首次通过一项决议,也是自2016年底以来,安理会就巴以问题通过的第一项决议。这项决议是由马耳他提出的草案。决议对加沙地带的人道状况以及对平民,尤其是儿童的严重影响表示了深切关切。
对于这次涉巴以决议,令人关注的地方在于安理会成员的投票情况。安理会由15个成员组成,除了5个常任理事国外,其他10个非常任理事国都投了赞成票。从这一点可以看出,在当时的情况下,该提案能否通过最终取决于“五常”的立场。中国和法国的投赞成票可以理解,因为两国的想法基本一致,即只要有利于停火、恢复和平,有利于保护平民和缓解人道危机的方案都值得支持。无论要采取何种措施,停火都是实现这一目标的关键的第一步。
英国、俄罗斯和美国都选择了在这项决议上弃权。尽管决议已经通过,但是目前其实施情况仍然存在着一定的不确定性。迄今为止,以色列军队并未明确表示是否会接受这一决议,而巴勒斯坦方面则表示愿意遵守并全力配合。在这样的情况下,国际社会需要继续施加压力,确保这一决议能够有效地得到落实,以保护加沙地带的平民免受进一步的伤害和苦难。
加沙冲突造成了大量伤亡,特别是儿童和妇女的伤亡人数令人十分关切。为了缓解加沙地带的人道危机,联合国安理会通过一项决议,呼吁实施人道主义暂停。然而,由于以色列对加沙地带的封锁和军事行动,人道救援和基本服务的提供受到阻碍,导致加沙地带的困境进一步加剧。此外,加沙地带的水资源短缺,使得70%的人口无法获得干净的饮用水。人道危机迫使成千上万的巴勒斯坦人流离失所,他们被迫生活在拥挤的避难所中。
决议敦促在加沙地带全面实行紧急、长期的人道主义暂时停火,以确保足够的时间来提供基本物品和服务,开展紧急救援和重建工作。其中包括在受损和被毁建筑中积极搜寻失踪儿童,并为伤病儿童安排医疗后送。此外,该决议坚决反对任何形式的强迫流离失所行为,并强调保护医疗和人道工作人员、人道主义场所以及重要基础设施的重要性。最后,决议强烈呼吁立即无条件释放所有被扣押的人质。在投票后,张军发表了解释性的讲话,表明中国始终支持所有旨在实现停火、重建和和平的努力,并欢迎任何有利于保护平民和缓解人道危机的倡议。
当然,马耳他“暂停决议”获得安理会通过的积极意义不可否认。张军大使也提到了这一点,并表示安理会通过该决议是推动停火的初始步骤,这符合拯救生命的底线要求,有助于避免更大的人道主义危机和灾难。此外,张军大使还强调了安理会决议需要有效执行的重要性。关键在于当事方要全面履行决议的要求。为了确保决议的执行,安理会应认真考虑建立必要的监督机制,并及时报告决议的执行情况。