据越通社等近期报道，越南副总理下令为中国商飞C909客机“开绿灯”，这一消息引发广泛关注。

一直以来，全球民航客机市场基本被波音和空客两大巨头垄断。中国商飞自成立后，致力于打破这一局面，历经多年努力，C919、C909（原ARJ21）等机型逐步崭露头角。但在走向国际市场的进程中，中国商飞遭遇欧美诸多阻碍。欧美凭借自身主导的适航认证体系，对中国商飞的飞机认证百般拖延。以C919为例，从2019年向欧洲航空安全局递交申请起，就不断被以各种理由拖延，像“技术细节不符”“要更多测试”等，却始终不给明确认证时间。早在2014年中国提交ARJ（C909）适航申请，十年过去，美方也没给出确切答复。

C919（资料图）

在此背景下，越南的举动显得尤为引人瞩目。越南民航局曾派工作代表团前往中国商飞公司，深入了解C909飞机的技术、运行、维护等各方面情况。截至今年1月5日，C909已交付12家航空公司，累计飞行超55万小时，运送旅客达1916万人次，期间未发生任何事故或严重安全事件。基于此，越南民航局认为中越两国在适航标准上差异极小，承认中国设计和制造标准，将为越南航空业带来新的发展契机。

于是，越南政府开启一系列行动。先是越南建设部向司法部提交文件，要修改航空管理法案，为中国商飞飞机认证创造条件。按越南现行法律，只有获美国联邦航空管理局、欧洲航空安全局或者越南民航局适航认证的飞机，才能进入越南民航市场。现在，越南民航局已向建设部提交修正案，打算年内修改法律。一旦法规调整到位，就会给中国商飞飞机颁发型号合格证。越南副总理陈红河还责成交通部提出法律修改建议，以促进C909窄体喷气式飞机在越南的认证。

越南（资料图）

越南此举有其现实考量。一方面，越南民航业近些年发展迅猛。受经济持续增长、国内铁路建设不完善等因素影响，航空运输需求不断攀升，外界预计2023 - 2027年间，越南航空运输年增长率会超20%。可另一方面，越南民航业面临飞机短缺难题。因普惠航发问题，部分飞机被召回，去年7月，越南各家航司持有运营证书的飞机数量仅195架。

而波音、空客订单多、产能有限，每年交付越南的飞机数量难以满足需求。中国商飞不断取得技术突破，自然进入越南视线。并且，越南机场间距离较近，使用大中型客机成本效益低，各航司正大力扩充支线客机机队，C909这种支线客机更符合需求。越捷航空此前已租赁2架ARJ21，只等法律限制解除就能投入运营。

对于中国商飞而言，越南市场意义重大。中国商飞一直渴望拓展海外市场，海外客户能有力证明自身实力。越南作为东南亚关键市场，若成功引入中国商飞飞机，将为中国商飞进一步进军海外市场提供宝贵经验和示范效应。中国已与29个国家签署双边适航协议，C919国际订单达785架，越南的加入有望带动更多周边国家与中国在航空领域展开合作。

C919（资料图）

反观欧美航空业，波音状况不佳。2024年第三季度，波音亏损61.7亿美元，其中民机部门亏损40亿美元，还频繁出现飞机事故，像阿拉斯加航空波音737起飞后应急舱门掉落这类严重问题。在这样的对比下，中国商飞飞机的安全性和稳定性愈发凸显优势。

越南这一最新涉华政策，对全球航空产业格局影响深远。西方国家恐怕难以相信，曾经在适航认证上被他们牢牢把控的局面，正逐渐被打破。随着中国商飞在国际市场的逐步拓展，未来航空市场的竞争将更加多元化，一场全新的行业变革或许即将拉开帷幕。