在机关工作的科员是不是官，需要具体问题具体分析。我们所说的官，主要是指在机关中担任领导职务的人。按照目前关于公务员领导职务的定义，公务员的领导职务分为十个职务序列。最高的为国家级正职，最低的为乡科级副职。从这个意义上来理解，我国最小的官就是乡科级副职，比如副科长，副局长，副乡镇长等。

在机关工作的人员，统称为党政机关工作人员，按照公务员法的规定，公务员是依法履行公职，由国家行政编制，由财政负担工资福利待遇的工作人员。公务员是我国干部队伍的重要组成部分，是人民公仆。

在社会上，通常将机关工作人员称为政府官员。官员这个概念包括了官和员两个部分。官是指职务，员是指没有职务，但在政府机关工作的人员。在公务员职务职级并行规定实施以后，对于官和员的划分标准更为明确。

在我国民间有一种说法，官都是代长的，比如乡镇长，县区长，市长、省长等，在内设机构中，还有科长、处长、厅长、部长等，凡是带长的，那一定是官，即使最小的副乡长，副科长，在职务序列内，他也是官，要负责一方的的社会经济发展，承担社会管理职能。

除了官以外，那就是员，我国公务员的员，从下到上划分为二级科员，一级科员、四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员、一级主任科员、四级调研员、三级调研员、二级调研员，一级调研员、二级巡视员、一级巡视员等。

各个层次的员，虽然也有等级的划分，机关也是一个等级制度比较完善的地方，设置各个等级的目的，就是为了激发公务员干事创业的热情，激发积极向上的动力，通过公务员的努力，实现不断地晋升。

既然官和员是一个有机的整体，只有官，没有员，机关是无法运转的，官是从员中产生的。科员这个岗位最低的为二级科员。随着现在进入公务员门槛的提高，新招录的公务员基本上都是大学本科以上的毕业生，他们到机关以后的最低职级就是一级科员。

从职务性质来看，科员是机关中最基础的工作岗位之一。他们通常承担着大量的日常行政事务，如文件处理、会议筹备、信息汇总等。这些工作虽然琐碎，但对于机关的正常运转至关重要。科员的职务设置旨在确保机关工作的有序进行，而非直接参与决策或管理。从职务性质上讲，科员并不具备传统意义上“官”的特征。

从工作职责来看，科员的工作内容更多侧重于执行和操作层面。他们负责将上级的决策和意图转化为具体的行动方案，并付诸实施。与此同时，科员还需要与同事、上下级以及外部单位进行沟通协调，以确保各项工作的顺利开展。尽管科员的工作对于机关整体效能有着不可忽视的影响，但他们的职责范围并不涉及决策制定或权力行使，这与官的职责有着本质的区别。

从职业发展路径来看，科员的职业发展通常遵循着一定的规律。他们需要通过不断的学习和实践，提升自己的业务能力和综合素质。在此基础上，科员有可能晋升为副科级领导职务，随着经验的积累，能力的提升，获得逐步提升的机会是比较大的。

从社会认知的角度来看，科员与官员在社会公众心目中的形象也存在较大差异。科员通常被视为机关中的普通工作人员，他们的工作虽然重要，但并不具备特别的权力或地位。而官员则往往被视为具有一定权力和影响力的社会精英，他们的言行举止往往受到社会各界的广泛关注。这种社会认知的差异也进一步凸显了科员与官员之间的本质区别。

综上所述，尽管科员在职务性质、工作职责、职业发展路径以及社会认知等方面与官员存在显著差异，但在实际工作中，科员的工作表现仍然对于机关整体效能有着重要影响。他们的工作态度、业务能力以及团队协作精神等都将直接影响到机关工作的质量和效率。