甘肃区划调整思考,兰州合并白银、定西,酒泉拆分两地,敦煌升格

展元德 2023-05-09 09:31:00

我国拥有34个省级行政区划,其中包括23个省、4个直辖市、5个自治区和2个特别行政区,由于历史、文化、地理、民族以及风俗、语言等方面考量,使得我国行政区划版图呈现出“犬牙交错,相互牵制”的特点。

其中甘肃、内蒙古、河北、黑龙江等行政区划尤为畸形,比如甘肃省的行政区划,东西长达1655公里,南北最窄的地方仅有25公里,“两头大,中间细”,呈现“哑铃状”。

当然独特的行政区划是由于特定的地理、历史等因素决定的,但也在一定程度上为甘肃交通规划、产业布局、城市发展等方面带来不小难度。

甘肃省总面积为42.58万平方公里,下辖14个州市,常住人口2490万,根据最新经济数据显示,2022年甘肃实现地区生产总值11201.6亿元,人均GDP为4.5万元,经济总量位居全国第27位,人均倒数第1位。

总体来说,近年来随着西部大开发、一带一路等国家政策的相继出台,以四川、陕西、重庆、甘肃、云南、贵州等为代表的西部省份,经济发展迅猛,不断缩小与中东部地区的差距。

不过由于西北地区的资源、气候、交通、产业基础等限制,使得经济发展水平依然不是很高,未来持续改善基础设施,推动产业转型升级,加快优势产业培育步伐,将会成为甘肃等省份的重点发展目标。

与此同时,由于甘肃行政区划存在一定的不合理性,或将成为推动省域经济发展的限制性因素,适当优化行政区划,实现城市之间的优化组合,必将为甘肃经济插上“腾飞的翅膀”。为此小编结合个人思考,提出如下建议,供大家交流探讨。

酒泉市,位于甘肃省西北部,是丝绸之路经济带重要节点城市和省域副中心城市,另外酒泉历史文化底蕴十分深厚,是汉代河西四郡之一,丝绸之路重镇,因“城下有泉,其水若酒”而得名。

酒泉市常住人口105万,2022年全市实现地区生产总值为840.9亿元,人均GDP为8万元,经济总量和人均均居全省第3位,可以说作为甘肃省域副中心城市实至名归。

小编这里建议酒泉一分为二,并不是削弱酒泉的经济实力,而是推动资源的有效组合,做大酒泉,具体来说建议如下:

一是组建新酒泉市,建议酒泉市肃州区、玉门市、金塔县与嘉峪关市、张掖市肃南裕固族自治县东部进行整体合并,推动酒嘉一体化、同城化发展,嘉峪关市改设“嘉峪关区”。通过5年左右的时间进行融合,建设成为II型大城市(城区人口100万—300万)。

二是组建地级敦煌市,建议由县级敦煌市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县共同组建,驻地在县级敦煌市。敦煌市的设立,主要基于保护敦煌历史文化遗迹,弘扬敦煌文化,打造世界级城市名片。

兰州市,位于甘肃省东南部,省会城市,是我国西北地区重要的工业基地和综合性交通枢纽,同时也是西部地区重要的中心城市和丝绸之路经济带重要节点城市。

兰州总面积1.31万平方公里,下辖5个区、3个县,常住人口438万,2022年兰州实现地区生产总值3343.5亿元,人均GDP为7.6万元,综合经济实力在省内位居第一位。

目前兰州的综合经济实力在西北地区弱于西安、乌鲁木齐、包头等城市,当前甘肃规划培育兰州都市圈。未来扩大兰州的城市发展空间和经济腹地,是提升兰州经济综合实力的重要方面,相信通过外扩发展空间,内提实体经济,必将为兰州步入I型大城市(城区人口300万—500万)奠定坚实基础。

兰州周边城市一体化来看,与白银、定西等城市发展较为紧密,为此建议兰州“合并”白银、定西,是一个不错的选择,积极打造“一主二副”的发展格局,引领甘肃高质量发展。

武威市,位于甘肃省中部地区,是丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市,同时也是河西走廊中心城市和国家历史文化名城。

武威常住人口144万,2022年经济总量为663.4亿元,人均GDP为4.6万元,综合经济实力在全省属于中上游水平。

距离武威最近的地级市为金昌市,二者直线距离为60公里左右。金昌因矿兴城,被誉为“祖国的镍都”,工业基础较好。

此外由于金昌常住人口并不是很多,大致相当于一个县的水平,因此武威与金昌“合并”已经被很多人提及,小编认为符合实际,未来打造“一主一副”的发展格局,实现武威—金昌一体化发展。

平凉作为庆阳连接甘肃主体的“咽喉”,交通区位优势明显,为了有效解决这种“卡脖子”的畸形格局,建议从国家更高的层面,推动跨省合并宁夏回族自治区的固原市,全面优化甘肃行政区划格局,将甘肃东南地区打造成为全省经济发展的重心。

另外,固原市远离宁夏经济中心区域,反而与甘肃、陕西等地关系更为密切,固原划归甘肃更符合固原发展实际。

预计新的平凉市或者固原市,常住人口超过300万,经济总量迈上千亿元台阶,成为西北地区重要的区域中心城市。

最后,保持甘肃其他行政区划大致不变,保留10个地级市,通过行政区划优化有力推动甘肃经济高质量发展。

以上为小编个人建议,仅供参考,欢迎提出不同见解。

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展元德

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