报告指出，俄罗斯在北非的存在是为其在非洲其他地区获取利益创造一条后勤生命线，并寻找新的经济机会，特别是在靠近关键石油国家和新油田的东地中海地区。因此，俄罗斯在北非的存在分布不均，且具有机会主义的特点。俄罗斯在利比亚和叙利亚的显著存在最能体现其机会主义策略。此外，俄罗斯与阿尔及利亚保持着友好关系，并加强了彼此的联系；在埃及进行军事演习并持续对埃及进行投资；同时，俄罗斯可能开始将摩洛哥视为值得关注的国家。
图1. 俄罗斯视角的地中海地图
俄罗斯在北非
1.利比亚
军队驻扎
根据“关注瓦格纳集团”（All Eyes on Wagner）的报告，有证据表明，除了先期已驻扎在利比亚的800名俄罗斯军事人员外，俄罗斯最近还部署了1800名士兵到利比亚。
军舰部署
2024年4月8日，一艘“蟾蜍”级两栖登陆舰被部署到利比亚的托布鲁克港（见图2）。“利比亚观察者”（Libya Observer）于2024年6月报道了俄罗斯“瓦良格”号巡洋舰和“沙波什尼科夫元帅”号护卫舰抵达托布鲁克海军基地进行工作访问。这两艘舰船于2024年3月从俄罗斯海军太平洋舰队调往地中海地区。
军备运输
据报道，瓦格纳集团（俄国防部现已将其重新命名为“非洲军团”）正在将武器从中非共和国运送到利比亚。此外，在托布鲁克港和叙利亚塔尔图斯港之间有一条开放的通道，供俄罗斯军舰和“幽灵舰队”运输武器。据《防务新闻》2024年4月的报道，俄罗斯船只从塔尔图斯运输数千吨军事装备到托布鲁克港，包括牵引式火炮、装甲运兵车、火箭炮等。
军事协议
此外，多个消息来源似乎暗示俄罗斯正在与利比亚国民军哈夫塔尔元帅（Khalifa Belqasim Haftar）达成协议。2024年2月28日，俄外长谢尔盖·拉夫罗夫（Sergey Lavrov）被派遣直接与哈夫塔尔元帅会谈。
图2. 2024年4月11日，俄罗斯“蟾蜍”级登陆舰停靠在托布鲁克港
2.阿尔及利亚
阿尔及利亚是俄罗斯在北非最为友好的合作伙伴，主要体现在武器贸易、经济联系和相对稳定的政治局势上。
武器贸易
根据最近的一项研究，阿尔及利亚从全球武器接收国的第22位跃升到第6位，其93%的武器由俄罗斯提供，包括战斗机、两艘潜艇、远程地对空导弹系统和近200辆T-90坦克。阿尔及利亚是俄罗斯的第三大军贸客户，购买了俄罗斯武器出口总量的14%。
经济投资
俄罗斯的经济投资对阿尔及利亚多个行业（特别是石油和天然气开采行业）的发展起到了重要作用。
然而，由于阿尔及利亚与摩洛哥之间极度紧张的关系和边界问题，俄罗斯在与阿尔及利亚合作时持谨慎态度。
3.摩洛哥
报告指出，俄罗斯将摩洛哥视为一个“友好的国家”，该国也是俄罗斯经济和战略利益交汇的地方。不过，摩洛哥与阿尔及利亚的复杂和紧张关系不利于其同俄罗斯的合作。
港口投资
俄罗斯可能在摩洛哥的大西洋沿岸看到物流和经济投资的机会，例如阿加迪尔港。报道称，俄罗斯对阿加迪尔港区和基础设施进行了投资。阿加迪尔港可以接纳军舰，其南码头设有摩洛哥皇家海军基地，码头最大水深为10.5米，这使其能够接纳包括“蟾蜍”级军舰在内的多艘俄罗斯军舰；该码头年货物吞吐量超过15万个集装箱。
经济合作
俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）签署了一份谅解备忘录，计划在摩洛哥及其大西洋港口运营核能海水淡化厂，这表明俄罗斯对摩洛哥的兴趣日益增长。此外，俄罗斯与摩洛哥在海洋渔业方面的合作始于1992年，虽然此合作关系时断时续，但自2013年以来基本未曾中断。
俄罗斯在叙利亚——塔尔图斯港
1.港口概况
叙利亚西海岸的塔尔图斯港口是俄罗斯主要的海外海军基地所在地（见图3）。塔尔图斯基地的军事区域隶属于俄罗斯海军“第720物资技术保障点”，总体吞吐量相对有限。为了避免从俄罗斯进口备件，塔尔图斯基地进行了一些改进，建立了现场生产备件的能力。塔尔图斯港区面向东地中海，是一个多功能商业港口，能够处理散货、集装箱、最大载重为12万载重吨的油轮所运送的液态商品等各种类型的货物。
图3. 塔尔图斯港
2.港区防御体系
该港的军事区域不仅设有哨所和围墙等防护性结构，还配备多种防御系统。例如，在港口南部的防波堤上，发现了两种防空系统，包括“道尔”短程防空导弹系统（可能是M2版本）和装备57E6-E导弹的“铠甲”-S2防空系统。“铠甲”-S2系统部分被网罩和货箱伪装，据报道，其有效射程为30公里，雷达探测能力可达40公里。“道尔”导弹系统的外形明显且暴露度高，因此很容易被识别，而“铠甲”-S2系统则无法通过卫星影像清晰识别（见图4）。
图4. 位于叙利亚塔尔图斯的“铠甲”-S2防空系统
图5. 2017年10月5日，推特平台流传的位于叙利亚塔尔图斯的“铠甲”-S2防空系统图片
2017年10月6日，在塔尔图斯港拍摄的“铠甲”-S2防空系统图片在推特（现更名为X）平台传播。此外，俄罗斯国防部发布的视频清晰显示了在2024年6月，塔尔图斯港部署有一套自走式中程地空导弹系统——“铠甲”-S2。该系统作为短程防空系统，至少已经在塔尔图斯部署七年。而自2016年以来已有记录显示S-300和S-400防空系统在塔尔图斯进行了部署，但在公开来源中未能定位到这些系统。同一段视频显示，塔尔图斯港还部署了K300-P“堡垒”反舰导弹。在港口的东北部（对应港口的西南部），可以看到装备P-15或P-25反舰导弹的叙利亚导弹艇。
港口部署的防空和反舰防御系统采用了多层级防御结构，能够覆盖短程、中程和远程防御。然而，这些系统的部署数量较少，除了“堡垒”反舰导弹外其他型号仅部署一套。这可能是因为这些防御设施主要是为了防止叙利亚的非国家行为体之间的小规模交火，而不是用来应对北约部队的全面进攻。
3.港区舰艇停靠情况
通常情况下，在塔尔图斯港可以看到四到五艘军舰，包括“格里戈罗维奇”级和“戈尔什科夫”级护卫舰，以及“守护”级轻型护卫舰，另外还有一至两艘“基洛”级潜艇。
2023年2月26日的卫星图像显示，“格里戈罗维奇海军上将”号（11356型）护卫舰停靠在塔尔图斯港口。“格里戈罗维奇海军上将”号护卫舰早在2016年就已经部署到地中海，参与了摧毁叙利亚伊德利卜省和霍姆斯省的仓库和弹药库的行动。图像中还显示了“卡萨托诺夫海军上将”号护卫舰（“戈尔什科夫”级）和“奥列霍沃-祖耶沃”号轻型护卫舰（“暴徒”-M级）的可能部署。“基洛”级潜艇“克拉斯诺达尔”号也已被确认存在。“基洛”级潜艇曾在2015年和2016年间投入到实际作战中，打击叙利亚的叛军和圣战分子。
图6. 塔尔图斯港所有船只的高分辨率卫星照片
尽管这些舰船在地中海内来回穿梭，但它们定期停靠塔尔图斯港。“克拉斯诺达尔”号潜艇（“基洛”级）于2023年11月离开塔尔图斯，接替它的是“乌法”号（636.6型）潜艇。“乌法”号潜艇隶属于俄罗斯太平洋舰队，其于2023年12月进入地中海，由“谢尔盖·巴尔克”号拖船和“卡马”号油轮护航。自那时以来，“乌法”号潜艇一直驻扎在塔尔图斯港口。
此外，通常专供军舰使用的码头经常停靠被官方称为民用货船的“特殊船只”。事实上，这些船只（包括“斯巴达-Ⅳ”和“斯巴达-II”等船只）是军事物流的一部分，其定期停靠在塔尔图斯港，运输的军事装备要么运往俄乌冲突战场，要么运往俄罗斯的其他非洲合作伙伴。运输的军备包括S-300防空导弹系统，以及（推测为）“12门130毫米M-46野战炮、18门122毫米D-30榴弹炮、12门152毫米榴弹炮，以及10门57毫米S-60高射炮”。
一些被识别到的其他船只可以与在该地区活动的俄罗斯船只及其日常活动联系起来。例如，通过合成孔径雷达获取的图像和多波段中等分辨率卫星图像获得的测量情报显示，2023年2月，塔尔图斯港停靠的两艘舰船的长度和宽度与“守护”级护卫舰一致（见图7）。同一码头上还停靠着“阿卡德米克·帕辛”号补给舰，该舰也出现在2024年6月前往哈瓦那参加联合军演的俄罗斯舰艇编队中，为舰队提供补给。
图7. 2023年2月10日合成孔径雷达获取的塔尔图斯港图像
4.港区舰艇活动情况
由于《蒙特勒公约》的实施，特定船只被禁止通过伊斯坦布尔海峡。因此，重新规划后的物流运输路线横跨地中海，在加里宁格勒和塔尔图斯之间运输；这条路线更长，并且处于北约的侦察范围内（见图8）。
图8. 由于《蒙特勒公约》的实施，俄军舰运输新路线
2024年，俄罗斯军舰十分活跃。2024年4月1日，俄罗斯太平洋舰队的“瓦良格”号从苏伊士运河进入地中海，随后驻扎在塔尔图斯。2024年5月和6月，开源情报报道了俄罗斯军舰和民用支援舰船在叙利亚、埃及、利比亚及整个地中海的相关经过或停留情况。例如，2024年6月上半月，“瓦良格”号（“光荣”级）巡洋舰、俄罗斯太平洋舰队的“沙尔尼科夫元帅”号护卫舰（“乌达洛伊”级）与埃及的多用途护卫舰“贾拉拉”号共同参与军事演习。俄罗斯国防部发布的一段相关视频显示，“沙波什尼科夫元帅”号与“贾拉拉”号停靠在与相同的码头（见图9）。演习后，俄罗斯的两艘舰船都停靠在了利比亚的托布鲁克港。
“水星”号护卫舰（“守护”级）是俄罗斯黑海舰队的一部分，驻扎在塔尔图斯。2024年4月，“水星”号护卫舰护送“伊万·格林”号登陆舰和“亚历山大·奥特拉科夫斯基”号登陆舰前往利比亚阿尔哈迪姆的私人军事公司（PMC）基地。
图9. “沙波什尼科夫元帅”号和“贾拉拉”号共同停靠在埃及港口
俄罗斯地中海分舰队
由于俄罗斯“地中海分舰队”不被视为一个正式的“舰队”，其船只从其他舰队抽调，因此具体组成船只随时间变化。例如，在2021年，“莫斯科”号（Moskva）巡洋舰曾是黑海舰队的一部分，其于2021年6月18日至7月5日期间加入地中海分舰队，之后返回黑海。
“地中海分舰队”任务的一个重要部分就是运输石油、武器和相关后勤物资，且为悬挂俄罗斯国旗的货船提供军事护航（图10）。
图10. 2024年7月6日，利比亚北部，“格里戈洛维奇海军上将”号护卫舰和“大熊星座”号货船提供军事护航
正因为任何军事活动都是政治目标的产物，并旨在支持这些目标，因此必须把地中海分舰队放在其所在地区的总体政治目标框架下看待——即主要确保俄罗斯在地中海这个关键地区的利益，同时避免过度介入而引发与北约的直接冲突。目前，地中海分舰队能够有效地支持俄罗斯军事人员、海上航线、军事物流行动以及与其他海军的演习。此外，地中海分舰队还在叙利亚内战中积累了实战经验，增强了其战斗能力。
结语
在叙利亚阿萨德政权垮台之后，俄罗斯面临两难选择：是保卫其在叙利亚的立足点（塔尔图斯港和拉塔基亚空军基地），还是将叙利亚的前哨撤至利比亚托布鲁克。报告指出，如果俄罗斯想要在地中海保持立足点，其将需要一个港口用于后勤支持和维修。2024年11月底俄罗斯国防部副部长尤努斯· 贝克·叶夫库罗夫与利比亚的哈夫塔尔元帅的初步谈判可能暗示俄罗斯正在考虑这一选项。与此同时，叙利亚的复杂局势、各方势力的分裂以及外部力量的介入（如美国、土耳其和伊朗）都使得俄罗斯在该地区的行动更加困难。
尽管叙利亚局势动荡，俄罗斯的地中海分舰队依然驻扎在塔尔图斯港附近。如果俄罗斯重新集结在塔尔图斯留下的所有力量，则很有可能能够控制塔尔图斯港。问题在于以何种代价能保持控制，而显然，俄罗斯也在考虑将地中海分舰队重新部署到其他北非国家的选项。
