6月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，自发布之日起施行。

这次发布的《意见》，依据《反分裂国家法》和《刑法》等法律，对“台独”顽固分子的分裂行径进行了详细定义，明确了犯罪认定标准。特别是对“法理台独”“倚外谋独”“以武谋独”等行为，规定了适用的法律罪名和具体情形。

除此之外，意见重申了从重处罚和追诉期限的规定。与外国或境外机构勾结实施分裂行为的，将依法从重处罚。对连续或持续犯罪的行为，追诉期限从犯罪行为终了之日起计算，不受追诉期限限制。

更重要的是，《意见》坚持宽严相济原则，对于主动放弃“台独”立场并采取措施减轻危害的，可以依法从宽处理。

最后，《意见》强调依法保障诉讼权利，明确可以适用缺席审判程序，并保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权和上诉权。

但是整个《意见》中，最引人注意的却不是上述内容，在《意见》的第二条第六款中特别规定了，对于首要分子或者罪行重大的“台独”分子中对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的一小撮人，最高可以判处死刑。

而且对于这些“台独”分子，人民法院有权进行“缺席审判”，也就是无论这些人到不到庭，也逃脱不了法律的制裁。

此次发布的《意见》不仅为司法机关提供了明确指引，也再次表明了国家对“台独”分裂行为的零容忍态度。而此《意见》一出，立刻在岛内引起了轩然大波。

台“陆委会”对此进行了回应，宣称大陆对于台湾没有司法管辖权，因此该《意见》对台湾“毫无效力”，并跟台湾民众说不要怕“被威胁”。

除此之外，台“陆委会”还指责大陆的这种做法会挑起两岸对立，无助于两岸关系的发展。

其实在《意见》中明确规定，对于主动放弃“台独”立场的，可以依法从宽处理，因此大陆是给了岛内民众自由选择的权利。

而且，该《意见》明确了只针对“台独”分子，不针对台湾民众。但台当局在声明中，又玩起了偷换概念的文字游戏。“陆委会”却让台湾群众不要受到“威胁与恫吓”，潜移默化之间，就把台湾群众和“台独”分子划上了等号。

这次台湾地区的选举中，民进党的得票率刚刚达到40%，说明大部分台湾群众并不接受民进党的那一套。这次《意见》的出台，很可能会唤醒更多的台湾民众。虽然让他们立刻摆脱民进党的思潮并不能一蹴而就，但是只要有越来越多的民众和“台独”势力切割，对于和平统一来说都是宝贵的进步。

说到底，台当局怕的不是挑起两岸对立，而是怕在大陆的政策下，“台独”阵营自己陷入分裂。实际上，该《意见》的推出，是在告诉台湾民众有机会，可以不一条道路走到黑，而对“台独”首要分子来说，恐怕已经在琢磨自己的退路了。

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