近日，美国智库兰德公司（RAND Corporation）发布了一份题为《中国在自由联邦协定和美属领土的战略：对美国的影响》的报告，警告中国正在突破第二岛链，对美国在太平洋地区的利益和安全构成威胁，呼吁美国改变对太平洋岛国的战略，加强与这些岛国的合作和支持。

什么是第二岛链？为什么它对美国和中国都很重要？中国是如何取得太平洋岛国的真正“友谊”的？未来美国可能采取的一些应对措施和策略又是什么？本文将为您一一解答。

第二岛链是美国在冷战时期提出的一种战略概念，指的是以关岛为中心，由日本的小笠原群岛、硫黄列岛和美国的马利亚纳群岛等岛屿组成的一条防御线，用来对抗苏联和中国等社会主义国家。

第二岛链是美国在太平洋地区构筑的三条封锁岛链之一，另外两条分别是第一岛链和第三岛链。第一岛链北起日本群岛、琉球群岛，中接中国台湾岛，南至菲律宾、新加坡等岛屿；第三岛链主要由美军在夏威夷群岛的基地群组成。

美国建立这些封锁岛链的目的是为了控制太平洋上的制海权，阻止苏联和中国等国家进入太平洋中部和东部，保护美国本土和盟友的安全，同时也为美军在亚洲地区提供前进基地和补给基地。

冷战结束后，苏联解体，中国崛起，美国仍然沿用了这些封锁岛链，并试图将其延伸到印度洋，形成一条从阿留申群岛到波斯湾的超长防线，称之为“太平洋锁链”。美国认为中国是其在亚太地区最大的战略竞争对手，希望通过这些封锁岛链来遏制中国的海上力量发展和海外利益扩张。

根据兰德公司报告 ，中国近年来与太平洋岛国的关系取得了长足的发展。中国与太平洋岛国的合作遵循相互尊重、共同发展的原则，不附加政治条件，不干涉内政，不搞势力范围。这些方面与美国恰好相反，因而得到了太平洋岛国的“一致好评”，也被一些美国智库专家称为“不同于美国”的友谊。

中国目前已经与太平洋岛国中的八个国家建立了外交关系，其中包括2019年与所罗门群岛和基里巴斯建交的两个重要国家。中国还寻求与多个太平洋岛国签订区域性协议，以扩大在警务、海事合作和网络安全问题上的影响力，并为2000多名工人和年轻外交官提供奖学金。

目前，中国已经成为太平洋岛国的第二大贸易伙伴，仅次于澳大利亚，也是该地区最大的投资者之一。中国向太平洋岛国提供了大量的贷款和援助，主要用于基础设施、能源、通信、农业等领域的项目。中国还通过“一带一路”倡议，推动与太平洋岛国的互联互通和合作。

中国也积极与太平洋岛国展开军事合作，增加军事互信，主要包括以下几个方面。一是向太平洋岛国提供军事援助和培训，包括武器、装备、服装、医疗物资等；二是与太平洋岛国举行联合军演或参与多边军演；三是在太平洋岛国建立或扩建军事设施或基地，如2021年与所罗门群岛签署的安全协定，可能允许中国向该国部署军队或为海军舰艇补充燃料。

除了外交、经济和军事合作之外，中国与太平洋岛国也展开了形式繁多的文化交流。不仅向太平洋岛国提供教育机会和培训项目，包括奖学金、短期课程、专业技能培训等；还在太平洋岛国建立或支持孔子学院或孔子课堂，推广汉语教学和中华文化；并且在太平洋岛国举办或参与各种文化活动和节日，如春节、中秋节、龙舟节等；更是在太平洋岛国开展或支持各种媒体合作和交流，如电视台、广播电台、报纸、杂志等。

根据兰德公司报告 ，美国智库专家一直认为，未来美国应该更关注太平洋岛国的事务，并积极采取应对措施和策略来稳固“第二岛链”的战略地位，这些措施和策略的核心就是要为太平洋岛国提供更多经济援助、“像中国一样”把他们当做伙伴而不是棋子。

美国专家建议美国政府确保为与太平洋岛国形成的“自由联邦协定”提供更充足的资金。自由联邦协定是美国与马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帕劳三个太平洋岛国签订的独特的国际协议，允许美国军方独占地进入这些岛国的领土、领海和领空。这些协议对于美国在印度太平洋地区的战略部署至关重要，因此美国应该保持或增加对这些岛国的经济援助。

美国专家还建议美国政府在第二岛链范围内也应当关注与中国无关的事务。美国应该更多地关注太平洋岛国最关心的问题，如气候变化、贫困减轻、健康安全和跨国犯罪等，而不是单纯地把太平洋岛国作为遏制中国的工具。美国应该通过更多的软性合作来增进与太平洋岛国的信任和友谊。

美国专家还呼吁美国政府考虑在每个太平洋岛国开设外交使团。目前，美国已经宣布在基里巴斯和汤加开设外交使团，并重新在所罗门群岛开设大使馆，这是一个积极的举措。但是，美国还应该考虑在其他太平洋岛国也设立外交代表机构，以便更好地了解当地的情况和需求，防止中国获得信息优势。

美国专家还要求美国政府为那些在经济上已经比较“依赖中国”的“美属领土”提供更多的经济援助。美属萨摩亚和北马里亚纳群岛都非常依赖中国的旅游或渔业收入，因此可能需要美国的支持来保障其经济发展和民生福祉。美国可以考虑为这些领土提供一些补贴或优惠政策，以减轻其对中国市场的依赖。

从以上的分析内容我们可以看出，美国已经准备好与中国在太平洋地区的“第二岛链”展开“真正的”竞争，而太平洋岛国则处于这场博弈的中心位置。太平洋岛国不仅具有重要的战略价值，也面临着诸多的发展挑战。因此，美国和中国都试图通过各种方式来增进与太平洋岛国的关系，提供各种援助和合作，以争取其支持和信任。

然而，太平洋岛国并不是被动的接受者，而是有着自己的主权、利益和声音的主体。他们不会轻易地选择一边倒，也不会放弃与任何一方的合作机会。他们希望能够维护自己的独立性和多样性，同时也希望能够从各方获得更多的尊重和支持。他们更关心的是如何应对气候变化、疫情恢复、经济发展等实际问题，而不是陷入大国之间的意识形态或地缘政治的对抗。

因此，任何一个国家想要真正争取到太平洋岛国的支持，就应该更多地倾听太平洋岛国的声音，了解他们的需求和期待，尊重他们的选择和决定，与他们建立真正的伙伴关系，而不是将他们视为自己利益的工具或牺牲品。只有这样，才能真正促进太平洋地区的和平、稳定和繁荣。

从平等对待太平洋岛国这方面来看，至少目前而言，中国做得比美国似乎更好一些。

你认为中国的“双赢外交”能否获得太平洋岛国真正的认可？中国能否彻底突破美国设置的“太平洋锁链”？请在下方留言，与大家一起讨论这个有意义的话题。谢谢您的阅读！