小丽是一位90后单身妈妈，自己一个人照顾着家里3个孩子，一家四口人就靠着小丽一个人赚钱维持生活。
多年前，小丽和自己的丈夫结婚，两人生下了三个孩子，本来家庭勉强过得去，但是一次意外将小丽的丈夫带走了，而四口之家也变得更加艰难。
丈夫去世以后，小丽的娘家也会帮衬着小丽，毕竟一个女子带着三个孩子在城市里面生活不容易。
但是娘家的帮衬对于小丽来说并没有什么实际上的作用，家庭情况依旧非常艰难，但是小丽不得不处处为了孩子们着想。
小丽尝试过各种各样的工作，还有个一天打三份工作的经历，但是为了三个孩子以后的生活，小丽从来都没有抱怨。
一次机缘巧合之下，小丽发现了在工地旁边摆摊卖盒饭的机会，这让小丽感觉非常高兴。
工地上工人比较多，对于盒饭的需求很大，而工地周围的饭店大多数价格很贵，但是如果自己摆摊，就可以薄利多销。
有了思路以后，小丽很快便开始实施，虽然在工地旁边摆摊卖盒饭客源比较多，工作时间也比较自由，但是困难也很多。
炎热的夏天，小丽不仅需要一个人准备非常大量的盒饭，还需要照顾孩子，准备完成之后还需要在炎热的天气进行售卖，时不时还会碰到城管的驱赶。
但是好在小丽的生意很不错，不仅手艺好，价格还低，而且很多人知道了小丽的情况之后便纷纷照顾起了小丽的生意。
这天，小丽照常到工地方便进行摆摊，还没开张，城管便赶来了，在看到小丽的摊位以后，责令小丽马上搬走。
但是眼看着工地马上休息了，自己今天还没开张呢，自然不愿意搬走但是城管表示不搬走影响治安，就需要进行罚款。
小丽便和城管商量着能不能用自己一天的收入200元缴罚款，让自己继续做生意，城管不乐意，两人很快便发生了争执。
可能是由于天气很热，在争执中，小丽突然中风晕了倒在了地上，失去了意识。
救护车很快赶来，将小丽送到了医院，而小丽的三个孩子啼哭不止。
这件事在网络上也引起了议论，有的人认为规则不容易变通才引发了惨剧，也有的人认为一切都是因为小丽小孩太多了。
【以案释法】
一、城管执法过程中与小丽发生争执，最后小丽中风晕倒，那么城管需不需要承担责任？
根据《城市管理执行办法》第八条规定，城市管理人员能够依法对城市管理相关的问题作出行政处罚。
本案中，小丽进行摆摊的地方不属于可以摆摊的范围，而小丽依旧在此摆摊。城管发现后对其责令搬走。
但是小丽不肯，而后城管人员对小丽进行罚款，但是小丽只愿意出200元罚款，对此双方产生了争执。
而我国法律中，如果国家工作人员在执法的过程中对他人造成损害的，应该承担赔偿责任。
但是本案中，城管只是依照法律对小丽的违法行为进行行政处罚，但是小丽不接受处罚，而后与城管发生争执。
争执并不属于城管人员对小丽造成的伤害，而且在争执过程中，城管人员并没有对小丽做出伤害，而小丽的晕倒是由于天气过热以及自身身体原因。
因此，小丽虽然在和城管争执之后中风，但是小丽的中风并不是因为城管的执法造成的，城管不需要对小丽的伤势承担责任。
二、那么小丽在工地旁边摆摊违反了什么法律？
根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定，任何单位和个人都不得在道路两旁或者是公共场合摆放物料。
工地旁边属于道路两旁，也属于公共场合，因为工地附近施工较多，安全隐患很大，因此不适合摆摊。
小丽虽然因为生计问题不得不在工地旁边进行摆摊售卖盒饭，但是小丽作为个人，而摆摊的地方属于公共场合，禁止摆摊，小丽不管出于什么样的原因都不能在此摆摊。
而小丽在城管多次催促并责令更改以后，依然继续在此摆摊，已经违反了相关的法律，城管有权依照法律对小丽作出行政处罚。
很多人认为我国关于摆摊的政策太过于死板，而对于小丽这样的情况就显得有些强人所难。但是我国关于城市管理相关的法条正在努力完善，希望完善以后能够给公民带来更多便捷。
人家只有这点自食其力的能力也被剥夺
你穷的没饭吃你会怎么办，不腰疼
唉...一切为了孩子！国家还鼓励生三胎的..这样的生活试问谁敢生三胎[笑着哭][笑着哭]个人认为城管虽然正常执法，但出现问题应尽道义救援扶助....
记得最近有一个交通事故说因果关系，虽然无过错，但也要担责，那这件事，城管不用担责？
现在城管也一样是混口饭吃，让你走你就走，城管走了你再回来。
说真的，她不容易也很惨，但不能怪城管，让她走她不走，那你让人家怎么办吧，只能搬桌子啊，你要讨生活，人家也有工作啊，换了诸位你们把工作丢了让她摆？？
能不能给普通人一点生存的空间？
工地卖盒饭也不影响市容市貌啊
深圳都让摆摊了，为啥其他地方不行
人是活的 规矩是死的 肯定是要执法的 但是执法时可以打听询问别人家庭而做出最适合的安排 不要一味执法而执法 没有人情的执法是犯罪
下不为例，又能如何！
应该取消城管农管文管，把节约下来的钱用在祖国建设最需要的地方。
现在市容市貌是好了，但以前等公交就能在路边摊解决早餐，现在只能去公司楼下的商铺买了。以前公交站旁边还有政府建的早餐亭，虽然不好吃，但现在也看不到了
然后呢，小时候我们这随便摆摊，堵的路都过不去，你开了口，后面就会跟着来一堆人。本质上就是利益冲突，你摆摊，侵犯了过路人，店铺人的利益，就这么简单
90后生了三个孩子、钱老公家真的有钱呢！！！
你工地边摆摊，人家工地食堂肯定要去城管那举报啊，不管都不可能。
女人单身带孩子真的很难，别冲动
奉劝大家要孩子要看自身的经济情况、不要老是那一套老一代的思想会让很多人受苦、不是以前了、自己结合生活成本再去考虑要不要孩子
你摆摊抢门面店生意[得瑟]
笑死，这是城管乐不乐意就能决定的吗？要是哪天能随意摆摊，我也去摆
各为谋生。小贩也真的不容易，城管执法人员还是文明执法。其实国家没有任何明文规定执法人员一定要以暴力执法，都是提倡文明文明。往往就是一些人喜欢暴力。
以前没有城管的日子小商贩还能活，现在大街上都冷清的很
有时候环境卫生确实是个问题，昨天看B站视频，US警察收摊子，那些摆摊的华裔不哭不闹，就站旁边看着警察把商品拉走，因为他们知道，哭闹只会换来对方弹夹清空
人是活的
我是个卖保险的，衷心建议各位有孩子的人都给老公买个意外保险吧，万一挣钱的人出了意外，女人们也不会落得如此下场
笑死，没城管以后你们车都不用出门了，路都让小摊小贩占了，摆摊为什么不到允许摆的地方
如果站个人立场，这个女是可伶…如果站大家立场，既然有法律规定…这个女的就不应该…如果饭菜吃到大家拉肚子，又是无牌经营？谁负责？？我们这边就有了…她们都是在行人通道摆着…让我们这些骑车要跑下去机动车道走…那又是谁的错…不是你弱势就有理，人家就在旁边开店，你在那里摆摊…给我早都举报了
[点踩]编
这年头生活不易哎。。。
美国研究的是军工[点赞]德国研究的是重工日本研究的是轻工[点赞]而我们研究的是农民工
其实你只要应付一下就可以，有时候是领导视察，没办法，你过了这个时间没人管你的！城管也是人，不应一味指责城管！
城管
现在能活着就不错了
都是混口饭吃，城管来赶也是装装样子的。你配合一下不行吗？
中风了，以后日子怎么过啊。唉。。。。。。
城管让你走就走，他走了你在回来就是了。我们这卖早点的大叔大婶都这样
汽车无责还要赔钱又是怎么回事呢？
不偷不抢，为什么不给条活路？？
大家还是不生孩子轻松呀 大家都不生 也就没人干这么累的活了 人少了也就好管了
城管是城市管理，现在都跑乡下管理
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希望取消城管农管，
坏坏的叔叔
没钱就别生孩子了
所以劝大家善良，养不起娃，不要硬生娃，看不起重病，不要硬借钱。
怎么，你不服气[呲牙笑]
只要不占道，应该可以
为啥要生那么多娃
唉死去活来的生活是那么的无奈！
这波是大赢还是小赢？
严重伤害民族感情。
真到山穷水尽的时候，谁砸我的碗，我就跟谁拼命。阎王爷来了都得害怕
有钱生孩子，没钱不生是正确
[笑着哭]一堆。。。酒肉饭桶。。
诛杀城管，刻不容缓
特殊情况特殊对待一下吧
不如送外卖，3年102万
来合肥吧 合肥城管从来不会抢小摊贩
唉！可怜的娃啊可怜的家庭……[裂开][裂开][裂开][裂开]
赔，必须赔，这是要把人逼死的节奏了。
城管，最坏的一组织机构。
就是不让人活，
有的饭店快歺店生意不好就买通城管赶摆摊的就是这么一回事
你这几张图拍的是同一件事吗？
给家里的上人买了一双雨鞋
城管社会的毒瘤
这种特困户城管该照顾
城管要你走你就走就是了，等城管离开再回来不就得了。
没得城管 我小区的门口要被堵死
也许她抢了附近饭店生意被人举报了，毕竟别人要交房租的。
城管在这就是浪费人才，应该去南海巡航[呲牙笑]，把菲律宾的那艘破船给他收了
没地点没名没姓就硬编，已举报不谢
所以不生不就好了
弧儿媳妇都欺负
管的越宽，普通人越难
生活不易啊，城管令人厌烦。
城管都变成过街老鼠了
我都想不通了，为什么不多招点城管，这样就没人摆摊了。吃公粮就好了
专家:你们要多生，现实是不生就不用去摆摊了
看到现在城管标配有电动车和独轮车，不用自行车的
最好去没开发好的工地摆摊
不生孩子是对的
★★★现在城管这种政策就不让老实人劳动者活着。
这条活路又给断了。
★★★去偷去骗，去抢城管就不管了。
苍蝇，蚊子，老鼠，蟑螂，城管
城管你们还要不要人活着呀
装的
没工作做不关心，没钱看病不关心，开个电动车就那么关心为了你安全200大元没了
这次两会会否有代表提出撒消城管呢？[得瑟][得瑟][得瑟]
去工地卖盒饭也影响市容了吗？
我开渣土车的 每个工地门口都有卖盒饭的 有时候在路边卖有城管干涉我们直接让别人推到里面去卖
一群人渣
首先看城管是不是依规执法经营者是不是违法经营，城管依规执法就没有太大的问题，如果还觉得不公应该质疑的就不是执法者（城管）而是法律法规是否妥当。如果法律法规没什么不妥（不允许占道经营要办卫生证啊等等）。因为法律法规是约束所有人的，允许单亲妈妈占道经营就必须也允许别人占道经营，允许单亲妈妈不办营业证卫生证就得允许所有人都不办，这才公平。不能“她也不容易”“为了孩子”，这些都不是违法的理由，不能谁弱谁有理，谁惨谁撒泼。
事实就是人情世故，女的不懂得变通，执法的太过没有人味，有一个退一步都不能，苦了孩子了，
很多人不看内容，那里是工地，不是你们的市区
其实上次看到人民日报夸赞小夫妻盒饭创业时我就想问城管没收了怎么办？
一胎都活得如此艰难。
拉出去鞭尸
杜绝随意摆摊[点赞]