中亚国家悄然成为西方外交加码的对象,基建合作也将逐步从前期规划研究阶段转入决策和实施阶段。
两天前,欧盟与中亚五国、高加索国家、土耳其等国的代表在比利时举办了欧盟-中亚交通互联互通投资者论坛,探讨欧盟-中亚交通互联互通发展的投资举措。
欧盟提出15天内连接欧洲和中亚的跨里海水陆联运快速走廊,并承诺欧盟成员国及私营部门将对中亚交通领域投入100亿欧元。
论坛上,欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行同中亚国家签署了多项谅解备忘录,达成了具有强烈实践意义的进一步协议,主要包括:
欧盟将于 2025 年审议通过其资助的区域交通计划。以提供技术援助等方式推进相关交通项目。此外,欧盟委员会和欧洲投资银行将拨款 15 亿欧元用于推进中亚交通基础设施建设。加强合作,建立协调平台,监测项目进展情况,确保跨里海运输走廊的发展步入正轨。将在2024 年由国际贸易中心(ITC)和经合组织(OECD)实施以区域繁荣为重点的贸易计划,以实现跨里海运输走廊的持续运营。从 2024 年起,欧盟顾问将进入中亚五国的交通部,启动高级顾问常驻结对工作,并于未来几个月开始组织和协调相关专门会议。毫无疑问,在俄乌冲突持续胶着和红海危机暂难平息的形势下,欧盟必须站在安全和战略的视角考虑贸易运输走廊的取向。绕过途经俄罗斯的欧亚通道,通过黑海和高加索地区直接与中亚建立运输联系是欧盟基于当前地缘政治局势给出的明确方向。
同时,中亚国家的发展潜力也随着全球地缘政治格局的不断演进愈发凸显。俄乌冲突、巴以冲突和红海危机的演进反而不断增强中亚国家在全球尤其是亚欧大陆的重要性。
此次欧盟牵头国际金融机构、世贸组织下设机构对中亚交通领域的投资合作,势必将释放中亚国家更多涉及区域贸易、物流、产业投资相关的基建需求,中亚也似乎正在成为不确定世界中稳定、安全和增长的中心。