在县城的体制内，存在着五大“巨无霸”部门，它们以权大、势大、编制多而著称。这些部门不仅掌握着重要的资源和权力，还深刻影响着县城的发展和民生。

一、市场管理局

市场管理局，又被称为“宇宙局”，因其监管范围广泛而得名。它涵盖了工商、质监、食药监等多个领域，是县城中维护市场秩序、保障消费者权益的重要力量。

市场管理局的权力多样，从市场主体登记注册、营业执照核发，到产品质量安全监督管理、食品安全协调，再到广告监督管理、价格监督检查和反不正当竞争，它都扮演着不可或缺的角色。市场管理局的编制人员众多，这与其广泛的监管范围和多样的权力密不可分。

二、公安局

公安局在县城体制内无疑是“大佬”级别的存在。尽管按照行政级别划分，它仅为正科级单位，但局长往往由副县长兼任，这一特殊配置无疑提升了公安局在县城中的地位。公安局内部分工极为细致，涵盖了治安、刑侦、禁毒、网安、交警、特警等多个部门，每个部门都应对各类突发事件。

公安局不仅承担着打击犯罪、维护社会治安的重任，还参与各类突发事件的处置，如自然灾害救援、交通事故处理等。然而，编制多并不意味着“人手够”。在公安局里，辅警成为了“编外劳模”，他们承担着日常巡逻、接群众报警等繁重的工作，而编制内的民警则更多地扮演着“坐镇指挥”的角色。这种“活多编少”的现象，让辅警们压力山大。

三、教育局

教育局，作为县城教育事业的指挥中心，其地位无可撼动。它掌握着全县的教育资源，从幼儿园到中小学，再到成人教育，无一不处于其管辖之下。教育局不仅负责教育政策的制定和执行，还直接参与到学校的管理和运营中。例如，学校的建设、教师的招聘和晋升、教学质量的评估等，都离不开教育局的指导和监督。

在县城里，教育局的“用人王”称号绝非浪得虚名。一个中等县城的教育系统，光编制内教师就得有数千人之多，再加上各类管理人员和教辅人员，教育局的人员规模可谓庞大。而教育局的权力也绝非仅限于“发工资”那么简单，它还掌握着教育资源的分配权，能够决定哪个学校能够获得更多的经费支持，哪个学校能够引进更优秀的教师资源。

四、自然资源局

自然资源局，作为土地资源的管理者和规划者，其权力之大、影响之深，在县城中也是无人能及。从土地利用规划到矿产资源管理，从地质灾害防治到生态修复，自然资源局的每一个决策都直接关系着县城的可持续发展。

在县城里，土地是发展的基石，而自然资源局则是这块基石的守护者。它不仅要确保土地的合理利用和规划，还要防止非法采矿和破坏生态环境的行为。因此，自然资源局的工作人员众多，甚至在许多乡镇还有自然资源所。

五、税务局

税务局是地方财政的“守门人”。自国税和地税合并以来，税务局的编制人员规模翻了一番，但单位级别仍保持在科级。这一现象导致了处级、科级、股级干部数量众多，晋升之路异常艰难。

税务局的主要职责包括税收征管、税收政策制定与执行、社会保险费及非税收入的征收管理等。这些工作不仅关乎地方财政的收入，还直接影响到县城的基础设施建设、公共服务提供以及经济社会发展。