近年来，随着我国产业结构的不断调整以及交通等基础设施的完善，我国区域经济发展呈现出一体化高质量发展的态势，区域之间的时空距离进一步缩短。

从区域经济格局来看，目前我国四大经济板块总体呈现出“东部领衔、中部追赶、西部跨越以及东北振兴”的发展态势。

西部地区，既是一个地理范畴，同时又是经济板块，主要包括四川、重庆、陕西、云南、贵州、新疆、甘肃、青海、宁夏、西藏甚至包括内蒙古西部以及广西等省市。

西部地区生态环境、地理环境、气候环境相对较为复杂，相较于沿海地区的优越区位，这里深处我国内陆地区，再加上工业、交通等起步晚，整体经济发展靠后。

与此同时，西部地区尽管面临一些不利因素，但该区域资源储量丰富，是我国经济发展的纵深，具有十分重要的战略意义。

四川省，位于我国西南地区，长江上游，是西部地区重要组成部分和交通枢纽，同时也是我国先进制造业基地，由于地理区位优势明显，生态多样，资源丰富，被誉为“天府之国”。

四川总面积48.6万平方公里，下辖21个州市，常住人口8371万，2022年实现地区生产总值53850.8亿元，人均GDP为6.4万元，经济总量位居全国第6位，人均第18位。

总体来说，四川作为我国西部地区的经济“重镇”，尽管受制于地理、区位、交通等因素限制，整体经济发展水平并不是十分突出，但通过改革开放40多年的发展，经济社会依然取得了巨大飞跃，特别是随着“内循环”作用更加凸显，四川的经济发展还将保持更快。

与此同时，四川一方面大力完善基础设施，推动产业转型升级，积极培育优势主导产业，开启高质量发展的道路。

另一方面，四川地级市相对过多，地级市区划相对还不是很合理，适当通过优化行政区划，有力推动城市最优组合，在推动区域经济发展的道路上，再添新路径。

成都

眉山位于成都市南部，是成都都市圈成员和天府新区重要组成部分，历史文化积淀深厚，也是优秀旅游城市。

眉山区位优势明显，距离成都两大国际机场仅50公里，不过从眉山常住人口、经济总量以及经济发展水平在全省属于中游层次。

与此同时，尽管这些年成都通过一定范围的区划调整，城市发展空间得到了一定拓展，但相比成都的综合实力以及影响力来说，还需要不断提升，为此建议继续拓展成都发展空间，在西部地区形成一个比肩上海的经济强市。

具体来说，建议三分眉山：

一是建议眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、丹棱县划入成都；

二是建议眉山市青神县划入乐山市；

三是建议眉山市洪雅县划入雅安市。

通过区划调整，进一步提升了成都人口和经济腹地，助力成都建成西部经济中心和国家中心城市。对于，乐山和雅安来说，同样增强了综合实力。

乐山

成都市作为四川省城市，不仅仅是全省经济中心，更是我国西部地区的三大门户城市之一，更是未来继长三角、粤港澳大湾区以及京津冀之后，我国重点打造的第四极。

可以说，成都与重庆的经济发展如何，城市带动能力如何直接关系到西部地区高质量发展能否顺利实现。

从某些方面说，成都肩负着比一般省会城市更多的责任和担当，因此做大做强成都意义重要，为此建议：成都在合并眉山大部分地区的基础上，整体“合并”德阳和遂宁，推动成都与重庆相连。

成渝在地域上的无缝对接，有利于更好的实现成渝一体化、同城化发展，有利于成都的发展壮大，一定程度上带动了德阳与遂宁经济的发展。

相信未来在成渝经济圈的助推下，四川、重庆乃至整个西部地区经济必将有一个“质”的飞跃。

德阳

绵阳，位于四川盆地西北部，是四川第二大城市和成渝经济圈区域中心城市，同时也是我国批复的科技城和工业基地。

绵阳常住人口488万，2022年实现地区生产总值3626.9亿元，人均GDP为7.4万元，尽管绵阳经济总量在四川排名仅次于成都，位居第二位，但相较于中西部地区一些非省会城市，绵阳综合经济实力并不是十分突出。

比如，绵阳与中西部地区洛阳、襄阳、宜昌、岳阳、芜湖、九江、赣州以及遵义等城市相比，依然存在差距，提升绵阳综合经济实力，成为真正的省域副中心城市和西部大省的第二大城市，绵阳还有许多路要走。

为此建议：绵阳“合并”广元，全面拓展绵阳的城市发展空间，预计新绵阳市的经济总量将接近5000亿元，常住人口超过700万。

通过5年左右的磨合，让绵阳综合经济实力达到与洛阳不相上下的水平，条件允许的情况下积极争取绵阳升为副省级城市，打造绵阳都市圈，与广元一体化发展。

此外，进一步优化四川行政区划，推动自贡与内江“合并”；南充与广安“合并”；积极探索创新区域自治，支持攀枝花“合并”凉山州。

通过区划优化，四川地级州市的数量精减8个，保留13个，优化后的四川经济社会发展有望迈上新阶段。

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