中国海警的新规发布至今，南海局势并未出现大幅升级，也没有外国人被拘留，这说明中方仍然把持着极大的克制，但新规的威慑效力是不可否认的！

从今年6月15号开始，中国海警三号令正式实施，这一新规明确规定，在中国海警认定的管辖海域，可登检扣押涉嫌违反出入境管理规定、涉嫌侵闯中国领海的外国船舶与人员，最长可拘留审查60天。规定一出，某些国家便开始大肆炒作，如美国国务院就宣称中方执行这些法律将会“大幅升级局势”。然而，中国海警新规生效接近一个月，南海局势并非出现大幅升级，中国海警也没有把外国人员带回扣押，局势似乎并没有向着美国方面期待的方向发展。

事实上，在这段时期，并非没有外国人员侵闯中国领海的事件发生，而中国海警也不是没有扣押闯入中方领海的外国人员能力，海警部门没有那么做，是出于维护中国周边局势总体稳定的大局考虑。在南海和东海，中国和菲律宾以及日本屡屡发生海上摩擦，只是将非法闯入中国领海的外国人员驱赶开来，不会造成局势的紧张升级。但如果中国海警此时直接对闯入中国领海的外国人员进行抓捕，并带回国内扣押的话，则会极大地升级局势，很可能引发国家间的外交事件。而中国现在需要的，是一个稳定的发展环境，需要尽可能地维持周边地区的和平稳定态势，中国海警本着避免局势升级的考虑，才在行动中保持了一定的克制，没有开始进行抓捕，这一点是必须指出的。

不过，虽然中国海警没有直接在南海扣押外国人员，但这并不意味着中方的新规没有产生显著影响，恰恰相反，菲律宾和日本两国，已经感受到了巨大的压力。在中国海警新规生效之后，中国海警执法更有底气，也更师出有名，现在没有对某些外国人员采取强力行动，不代表将来不会，这种可能性始终萦绕在某些国家的心头。而从现实中的案例来看，中国海警虽然没有将涉嫌闯入中国领海的外国人员直接带回国内拘留，但已经采取了一些前所未有的反制行动。

在上个月17号的仁爱礁摩擦中，中国海警不仅成功地挫败了菲律宾方面的补给行动，还首次登上菲律宾方面的船只，对其进行“登临检查”。按照菲律宾方面的说法，在此次行动中，菲律宾军方有8人受伤，并且有八支装在箱子中的枪支被中国海警扣走，菲律宾参与行动的硬壳充气艇也被破坏。按照菲律宾自己的说法，在6月17号的行动中，菲律宾军方简直是赔了夫人又折兵，在中国海警面前遭遇了彻底的失败。而中国海警能够成功地进行拦截，在一定程度上得益于中国海警新规的支持，如果不是新规允许中国海警可以“登检扣押”，那么中国海警人员在无法登上菲律宾船只的情况下，要阻止其非法运补行动，就会困难许多。

因此，中国海警的新规实际上已经在发挥效力，中国海警人员在这之后的执法中，在有法可依的情况下，就能以更为积极、大胆的行动，阻击外国海上力量对中国领海的挑衅。

面对当前的局面，最焦虑的国家，莫过于菲律宾和日本了。在南海和东海两个方向，日菲直接受到中国海警新规的影响，随着中国海警在执法中更加强势，日菲对中国领海的挑战将承受更高的风险，他们试图侵蚀中国对有关海域的管辖权，可能反遭中国海警的激烈反制。可以预期的是，日菲等国会寻求通过抱团的方式，拉着更多国家一起在海上对抗中国，意图迫使中方在涉海问题上让步。但中方的态度是极为坚定的，无论日本和菲律宾如何挑衅，中国海警都将依法予以规制，期间产生的任何后果，要由那些挑衅中方的国家自己承担。如果日菲两国不想看到自己的人员被中国海警扣押的那一幕发生，那么最好立即停止对中国领海的侵犯，以免将来陷入更大的被动。