“我在自家楼下乘凉被要求交罚款，还有没有天理啊！”城管不去抓小摊小贩，竟然在大街上盯上了正在路边乘凉的吴先生。

门口乘凉被罚款200元，吴先生喊冤抱屈找警察讨回公道。可是警察却说：“这不归我们负责，你找上级领导反映情况。”

吴先生乘凉被罚款，没收小凳子，城管吆五喝六，警察置之不理。这到底是官官相护还是职责所在？法律是如何看待这个行为的呢？吴先生是真冤枉还是假委屈呢？

案件经过

今年夏天的天气跟个大蒸笼一样，闷热潮湿。太阳晒得人火辣辣的疼，要是没有风扇和空调人们真是会撑不住。

高温40度的天气一直到下午七八点都闷热的厉害，地面烫的能摊鸡蛋了。吴先生下班回家热的要死，喝了整桶冰水，好不容易缓解了一下。

一家人开着空调吃完了晚饭，吴先生终于能开着空调休息一会。没想到空调突然停了，经过查看是小区停电了，一时半会儿还来不了电。

“这大热天的，没有空调怎么待啊！”吴先生抱怨道，热的他在屋里一直扇扇子。外边的天已经有些黑了，风略微凉了一点，吴先生便想着出去凉快会。

“我去外边乘凉，屋里太闷了，待不住。”吴先生和家里人交代了一句，就带着一个小板凳和一把扇子出去了。

吴先生到了小区楼下的街边上，找了一棵大树乘凉。树下边有微风吹过，缓解了吴先生身体的闷热。

但是吴先生觉得这样不过瘾，便想着把上衣的短袖脱了。吴先生二话不说就直接把衣服脱了下来，光着膀子扇扇子。

吴先生看着外边的车水马龙，和周围的小摊小贩先聊着天。身上的闷热也不见了，夜晚的生活就是这么美好。

“城管来了，城管来了，快跑啊。”有一个小摊贩的声音大声传来，周围很多摊贩都开始收拾东西准备撤。

吴先生就留在原地看喧哗，摊贩们有的慌慌张张就跑了，留下一地狼藉。有的紧赶慢赶也没有来得及，城管马上就近在眼前了。

吴先生还在旁边起哄到：“快点，快点收啊。城管这来了，你这东西都能被押。”

很多人都站在旁边看着这一切，大多都怀有事不关己高高挂起的心态。殊不知这次城管找的对象可不是那些小摊贩，而是正在乘凉的吴先生。

吴先生还在乐呵呵的扇着扇子，瞧着喧哗，压根不知道危险正在一步步靠近。“哎，你，站起来。”城管拍了拍吴先生的肩膀，这突然的动作吓了他一跳。

吴先生脸上的笑容还没来得及收回去，“我没有摆摊，我就在外边玩的。”吴先生立马解释道，告诉城管自己就是个“路过的”。

“你这光着膀子在大街上像话吗？”城管立马急头白脸的斥责吴先生，看他还不知道自己错哪了，城管更是气不打一出来。

“你大男子光着膀子就在马路边上，影响市容知道吗！”城管继续说道，表示吴先生这样的做法是不对的。

吴先生就觉得城管有点多管闲事，自己光着膀子怎么了。“你这管天管地，还管别人拉屎放屁啊。”当然吴先生只是心里这么想，并没有骂出来。

“大哥，就是天气太热我脱个衣服，我一男子又不怕人看。”吴先生嬉皮笑脸道，想着伸手不打笑脸人，好声好气的回复。

“男的在大街上也得穿衣服啊，不穿衣服对市容有影响。那所有男的要是都跟你一样，你觉得能好看吗？让别人看着像什么样。”城管继续教育吴先生，吴先生觉得有点小题大做。

“我现在就把衣服穿上，大哥您辛苦了啊。”吴先生不想和城管继续浪费口舌，就把自己的上衣套上了。吴先生转身就要走，可是城管却拉住了他。

“你这种行为是不对的，交200元罚款。”城管说着就要开罚单，让吴先生交罚款。而且旁边另一个城管收走了吴先生的凳子。

“我就在外头乘个凉，还至于交罚款啊！大哥，通融一下呗。”吴先生一听交罚款，态度软了点，开始认错。“我以后再也不这么做了，我认错。”

吴先生边说就要把凳子拿过来，但是城管却往后退，死活不把凳子给他。“你罚款我认，拿我凳子干嘛。”城管就表示凳子没收，不会给他的。

两个人因为凳子争吵半天，城管后来又讲：“你怎么证明凳子是你的，发票拿出来看看。”吴先生听到这话直接就火了：“你家买凳子开发票啊，十几块钱的东西你开票啊。”吴先生认为城管在有意刁难他，气的火冒三丈。

可是最后城管还是将他的凳子没收了，吴先生只能气冲冲的回家，等到第二天吴先生觉得城管欺人太甚，利用一点小权利就压迫老百姓。

吴先生来到了当地的派出所，想要为自己讨回公道。吴先生将昨晚的事情述说了一遍，认为城管暴力执法。

“这件事不在我们的管辖范畴内，城管的事我们管不着。”警察态度敷衍的回复吴先生，明确表示不想管这件事。

“城管的事，你找他们上级领导投诉。找我们也没用啊。”警察继续没好气的说，吴先生气急败坏走出了警局。

吴先生要为自己讨个说法，便把和城管争吵的视频发到了网上，让网友来评判。吴先生甚至认为警察就是有意不管的，不愿得罪城管，官官相护。不过这件事到底谁对谁错呢？吴先生的行为真如城管所说有问题吗？警察的处理方式合理吗？

以案释法：

1、吴先生在大街上光膀子的行为是否违法呢？是否依城管所讲要进行罚款呢？

不过对于光膀子行为的处罚多以劝阻为主，对于劝阻不听或者频繁发生类似行为的才会进行处罚。

吴先生所在的地区没有明确规定不能光膀子，而且吴先生的行为并没有很过分。再加上吴先生在城管教育后就已经穿上衣服了，城管不应该对其进行处罚。

2、大街上光膀子属于城管的管辖范畴吗？他们有权利没收他人物品吗？

根据《城市治理执法办法》第29条城管对扣押的物品应该妥善保管，不得使用、损毁或者擅自处理。

3、警察对城管的行为是否无权干涉？吴先生报警他们能否置之不理呢？

根据《人民警察法》警察的任务是保护国家安全，维护社会治安。保证人民的财产、生命安全不受侵犯，保护公共财产，惩治和预防违法犯罪行为。

警察和城管虽然不在一个体系，但是警察是有执法权的。如果城管的做法有问题，是违法的，警察完全有权利去管，保护人民的财产安全。

警察以“城管没问题”为由拒绝了吴先生的报警，没有负责这件事，这个行为同样是不对的。警察对报警情况都应该第一时间出警、调查，哪怕双方有矛盾，警察有权去负责调解。或许这件事不在警察的职责范畴内，但是人民报警了他就要有相应的负责措施。

根据《警察法》第21条，人民警察对公民提出的有纠纷的要求，应当给予帮助，对公民的报警案件，应该及时查处。

吴先生夏天在大街上光膀子乘凉，竟然就被处罚200元，甚至连自己的板凳都被没收了。城管是负责市容的，不是随便欺负老百姓的。对于一些能够及时改正的小摊小贩、市民都应该给予宽容和理解。

作为城市的守护者、治理者，不管是城管、警察还是人民都有权利好好守护这座城市，去维护好的城市形象。不管官大一级压死人，也不要知法犯法，明知故犯。