联合国最新报告:饥饿问题在热点地区蔓延的风险不断增加

谦德评国际 2023-06-10 05:46:06

粮食署/Peter Louis 苏丹正在持续发生暴力事件,预计在未来几个月内将有超过200万人陷入饥饿。

联合国粮食及农业组织和世界粮食计划署今天共同发布题为《饥饿热点:粮农组织及粮食署严重粮食不安全联合预警》的报告。报告指出,今年6月至11月期间,热点地区的重度饥饿状况极有可能继续恶化;报告同时呼吁采取紧急人道主义行动,促进对生命和生计的拯救,避免暴发饥荒和死亡。

该报告指出,在涵盖22个国家的18个饥饿“热点”地区,重度粮食不安全问题的规模和严重程度很可能进一步恶化。报告强调,此起彼伏且叠加共振的冲击对于重度粮食不安全状况产生了令人担忧的乘数效应,冲突、极端气候和经济冲击不断导致越来越多的社区陷入危机。

报告显示,阿富汗、尼日利亚、索马里、南苏丹和也门仍处于最高警示级别,而海地、萨赫勒地区(布基纳法索和马里)以及苏丹已被提升至最高关切级别。所有处于最高级别的热点地区都存在地方社区面临或预计将面临饥饿,或者有陷入灾难性状况的风险。当地粮食不安全状况已达到紧急级别并面临严重恶化的风险。

中非共和国、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、肯尼亚、巴基斯坦和叙利亚是值得高度关注的热点地区,本期报告中缅甸也归属这一警示级别。所有这些热点地区都有大量人口遭遇严重粮食不安全,而造成粮食不安全状况的因素仍在恶化,预计在未来数月将进一步加剧危及生命的状况。

此外,在热点地区中,马拉维和中美洲(萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜)仍然在列,而黎巴嫩也已列入这一类别。

粮食署/Peter Louis 成千上万的人因逃离苏丹的持续冲突而越境进入南苏丹。

苏丹危机影响外溢

报告警示指出,苏丹危机影响外溢造成大量人口流离失所,被迫背井离乡寻求庇护的民众和收容社区同样陷入饥饿。预计将有超过100万人逃离苏丹,而苏丹境内另有250万人将在未来几个月面临重度饥饿。

报告还指出,进出苏丹港的商业和救济物资供应路线饱受不安全因素干扰,危及人道主义援助物资的运输和区域救济工作。贸易、跨境商业活动和供应链中断的风险也推高了多个国家的价格和通货膨胀水平,导致外汇储备迅速耗尽,其中南苏丹的情况尤为突出,因为其商业和人道主义进口以及重要的石油出口都依赖苏丹港。

报告同时警告说,流离失所者流向邻国和贸易中断的风险也加剧了流离失所者、收容社区和新抵难民之间的紧张关系。一些受冲击重创的国家已经难以应对大量流离失所者争夺有限生计和劳动机会的问题,典型代表是乍得和南苏丹,当地本已脆弱的社会政治环境面临恶化风险。

经济风险攀升

经济冲击和压力因素持续在几乎所有热点地区引发重度饥饿,反映出自 2022 年以来的全球趋势仍在延续。相比冲突而言,经济风险造成更多国家和更多人口陷入饥饿。这些风险在很大程度上与新冠疫情带来的社会经济影响以及乌克兰战争的连锁反应有关。

国际货币基金组织预计,2023 年全球国内生产总值增长率为 2.8%,是除疫情引发的2020年暴跌之外十年来的最低水平。撒哈拉南部非洲的国内生产总值增长也将较2022年回落0.3%。低收入和中等收入国家预计将受到尤其严重的打击,因为其主要出口市场增长预期将放缓;同时,高度依赖对发达经济体出口的高收入经济体通货膨胀率将上升。

未来数月的全球粮食价格与历史标准相比可能仍处于高位,低收入和中等收入国家的宏观经济压力难以缓解。这意味着其购买力随之下降,将在未来数月对许多热点地区家庭的粮食获取产生负面影响。

厄尔尼诺现象迫在眉睫

此外,报告还警示,厄尔尼诺现象一旦出现就将造成重大风险。气象学家预测, 2023 年中期之前出现厄尔尼诺现象的概率为 82%。气候模式的预期转变将对几个热点地区产生严重影响。例如,中美洲干旱走廊的降雨量低于平均水平;对于萨赫勒和非洲之角地区连续受到极端气候事件冲击的担忧也在加深。

粮农组织总干事屈冬玉表示:“国际社会面临种种风险,为了在全球范围内实现人人享有粮食安全,确保不让任何人掉队,绝不能再照搬过去的做法。”

粮食署/Jacques David 在乍得的苏丹难民接受世界粮食计划署的粮食援助。

需扩大前瞻行动和人道主义行动规模

他指出,需要配合时间窗口立即采取农业干预措施,帮助人们远离饥饿,支持重建生活,并提供长期解决方案以应对粮食不安全的根本原因。他还强调,对农业部门减少灾害风险进行投资必须不断加强,因为这可以增强韧性,从而产生巨大收益。

粮食署执行干事辛迪·麦凯恩则警告称,这份报告清楚地表明:我们必须立即采取行动拯救生命,帮助人们适应不断变化的气候,并防止饥荒。她表示,不作为将带来灾难性的后果。

报告同时指出,人道主义准入受制于不安全状况、官僚障碍和流动限制,这对全球人道主义应对行动构成重大挑战。报告还强调,在人道主义和发展援助中加强前瞻行动至关重要,由此可以确保可预测的灾害不会演变成全面的人道主义灾难。

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