特朗普又放大招了!
当地时间4月18日,特朗普宣布推动美国公务员体制改革,以公务员行为准则和绩效考核为标准,赋予政府聘请或解雇联邦雇员的权力,首批受影响的是高级文职人员,大约有5万个岗位。
这相当于打响了废除公务员终身制、改为合同聘用制的第一枪。
今后在美国当公务员不代表捧上了铁饭碗,干的不好、贪污腐败、甚至让领导不满意,都可能卷铺盖走人。
有观察人士指出,这一举措虽然进步,但可能会让美国官场人心惶惶、官不聊生,让美国公务员当不了人上人,丧失成就感和优越感。
美国的公务员制度源于19世纪末的《彭德尔顿法案》,该法案确定了联邦政府的人事管理三大原则,即竞争考试,职务常任和政治中立。
为了保障公务员的稳定性与中立性,他们在通过竞争性考试入职后就享有终身职位保障,除非犯有重大过失才会被解雇。
但这一制度存在多种不足,徇私舞弊、滥用职权和躺平不作为的情况比比皆是,而美国政府却不能轻易开除这些人。
所以在上个世纪70年代之后,美国逐步打破终身制,引入了临时雇员、合同雇员、特殊岗位等更为灵活的用工方式,但终身制公务员仍占绝对多数。
据报,特朗普的计划是逐步减少终身制公务员的数量,在未来五年内将临时雇员、合同雇员的岗位比例提升至30%,并赋予用人部门更大的自主权。