12月19日上午，“以人口高质量发展支撑中国式现代化”为主题的第四届中国人口与发展论坛在京举办。全国政协党组成员、副主席沈跃跃出席并讲话。本次论坛由中国计划生育协会、全国政协人口资源环境委员会、中国人口与发展研究中心主办，旨在全面贯彻落实习近平总书记关于人口工作的重要论述，全面贯彻落实党的二十届三中全会关于“健全人口发展支持和服务体系”和2024年中央经济工作会议提出的“制定促进生育政策”的重要精神，把社会各方面的思想行动统一到党中央重大决策部署上来，推动以人口高质量发展支撑中国式现代化。

全国政协党组成员、副主席沈跃跃出席并讲话

沈跃跃指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于人口高质量发展的重要论述，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要辩证、理性地看待人口发展新形势，认识、适应、引领人口发展新常态，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，深刻把握推动实现人口高质量发展的基本原则，完善新时代人口发展战略。要紧紧围绕以人口高质量发展支撑中国式现代化的重点任务，全面提高人口素质，加快建设生育友好型社会，加强人力资源开发利用，实施积极应对人口老龄化国家战略，优化人口结构和分布。要发挥人民政协专门协商机构的优势和作用，加强思想政治引领，坚持人民立场，回应群众关切，聚焦人口领域重点难点问题建言咨政，以高质量建言助推人口高质量发展。

全国政协常委、人口资源环境委员会主任车俊主持开幕式

国家卫生健康委党组成员、副主任郭燕红，国家发展改革委副秘书长张世昕，人力资源和社会保障部党组成员、副部长李忠出席会议并致辞。中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉，全国妇联书记处书记、党组成员马列坚，全国政协委员、中国工程院院士、北京大学常务副校长乔杰，全国政协人口资源环境委员会副主任王建军作主旨演讲。全国政协常委、人口资源环境委员会主任车俊主持开幕式。全国政协委员，中国人口与发展研究中心主任贺丹主持主旨演讲环节。

国家卫生健康委党组成员、副主任郭燕红致辞

郭燕红指出，习近平总书记提出了以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论断和工作要求，这是党中央针对我国人口发展新形势，对人口工作作出的重大部署，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在人口问题方面的进一步丰富和发展，具有重大理论和实践意义。我们要全面深刻领会、认真贯彻落实。国家卫生健康委会同相关部门围绕完善生育支持政策、提高人口素质、保障家庭发展、完善管理服务等不断完善政策措施，各项工作有序推进。我们要进一步加快推动生育支持政策落地，提供更丰富、更便捷、更贴心的人口服务，满足群众在家庭建设方面的美好需要，提高“生”的质量和人口素质，解决“育”的难题，减轻“养”的负担，构建新型婚育文化，倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，营造生育友好社会氛围。

国家发展改革委副秘书长张世昕致辞

张世昕指出，习近平总书记强调做好新时代人口工作要“坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展”，在具体落实上要把握几个关键：一是全方位提高人口素质，厚植人口要素综合竞争力。二是完善生育支持政策体系，推动实现适度生育水平，建设生育友好型社会。三是积极应对人口老龄化，发展银发经济，将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。四是激发全年龄、全人群活力，凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。五是统筹人口与经济社会发展，使人口发展始终与经济社会发展相协调、相促进。发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥好宏观调控和经济综合部门的职能作用，扎实推动人口高质量发展，为中国式现代化提供更加有力的支撑。

人力资源和社会保障部党组成员、副部长李忠致辞

李忠指出，我国是人口大国，也是劳动力大国，人力资源丰富，开发潜力巨大。随着人口少子化、老龄化、区域人口增减分化等程度加深，迫切需要加快塑造现代化人力资源，为推进中国式现代化提供坚实基础和持久动力。人力资源和社会保障部坚决贯彻落实党中央的决策部署，把人力资源开发利用、推动人口高质量发展作为人社事业发展的重大时代课题和紧迫现实任务，加力促进高质量充分就业，加快培养高素质劳动者大军，加大劳动者权益保障力度。下一步将聚焦塑造现代化人力资源这一总体目标，紧扣人力资源开发利用这一主题主线，全局性谋划、整体性推进各项工作，不断提升人力资源质量和利用效率，推动我国从人口大国向人力资源强国转变。

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉作主旨演讲

在主旨演讲环节，蔡昉围绕四个方面深入阐释了完善人口发展战略的新理念。人口政策与民生建设内涵外延一致，要健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系，推动建设生育友好型社会，实施生育鼓励型人口政策。老龄化及其特征与现代化相伴，中国“未富先老”，既有挑战又有机遇，我国经济增长潜力仍然巨大。要着眼需求侧，以“一老一小”为重点培育新人口红利，发展照护经济和收获银发红利，提高社会养老水平，扩大覆盖率，促进公共品供给与养老产业发展。

全国妇联书记处书记、党组成员马列坚作主旨演讲

马列坚在主旨演讲中表示，推动实现人口高质量发展面临新的机遇和挑战，妇联组织积极发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，推动完善生育支持政策体系；做实家庭教育指导、儿童关爱和巾帼家政服务，助力减轻生育养育教育负担；维护妇女权益，促进女性公平就业；弘扬优良家风、开展婚恋服务等，积极营造生育友好社会氛围。建议加快立法步伐，明确多元化提供优质普惠托育服务的法律责任；落实改革措施，加大育龄妇女就业权益的制度保障；加强规划引领，强化全方位建设生育友好环境的顶层设计，为以人口高质量发展支撑中国式现代化作出新的更大贡献。

全国政协委员、中国工程院院士、北京大学常务副校长乔杰作主旨演讲

乔杰在主旨演讲中表示，应立足生育友好型社会建设，及时抓住关键问题，强化顶层设计，推动我国多需求、多角度、全链条生育力保护体系建设。建议加强对育龄人群的生殖健康宣教和生育力评估；规范辅助生殖技术应用，有序开放卵子库服务范畴限制；加大力度投入生殖基础研究及生殖临床转化，推动医药领域多学科、多创新主体联合攻关，以科技创新推动生殖健康领域的高质量发展。

全国政协人口资源环境委员会副主任王建军作主旨演讲

王建军在主旨演讲中认为，树立积极老龄观是实施积极应对人口老龄化国家战略的前提，要正确认识、积极看待人口老龄化。践行健康老龄化是实施积极应对人口老龄化国家战略的关键，健康老龄化就是“全方位、全周期保障人民健康”。要充分利用老年人力资源，发展银发经济，老有所为是推进中国式现代化的重要力量。

福建省计生协会长彭锦清作经验介绍

湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英作经验介绍

甘肃省张掖市临泽县委书记张辉作经验介绍

在地方经验交流环节，福建省计生协会长彭锦清分享了福建省计生协发挥群团组织作用，积极参与构建生育支持服务体系，助力人口高质量发展的做法与成效。湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英介绍了长沙市政府坚持系统谋划，强化人口工作统筹，综合施策，不断健全人口发展支持和服务体系的实践情况。甘肃省张掖市临泽县委书记张辉分享了如何发挥人口小县的县域资源优势，创新优化生育政策措施，促进人口长期均衡发展的做法。

全国政协委员，中国计划生育协会党组书记、常务副会长于学军作论坛总结

全国政协委员，中国计划生育协会党组书记、常务副会长于学军在论坛总结时表示，这次论坛是深入学习领会习近平总书记关于人口高质量发展重要论述的学习大会，是全面贯彻落实党中央国务院决策部署、推动以人口高质量发展支撑中国式现代化的交流大会，是积极回应各界对人口问题的高度关切、充分凝聚社会共识的宣传动员大会。中国人口与发展论坛将持续聚焦党中央关于人口发展的重大决策部署和社会各界的热点关切，共同探讨人口发展的新趋势、新挑战、新思路，汇聚更多的研究成果与政策建议，共同打造政府部门、群团组织、高等院校、科研机构、社会力量共同参与的国家级权威交流平台。

参加论坛的有中宣部、中央政研室、中央财办、全国人大、全国政协、国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、人民银行、国家统计局、国家医保局、国务院发展研究中心、中央广播电视总台、国家中医药局、国务院妇儿工委、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联、民盟中央、农工党中央、中国老龄协会、中促会、中央军委后勤保障部等中央单位的负责同志，还有中国社会科学院、北京大学、清华大学等科研院校的专家学者，有关社会组织和企业代表，部分地方政府、政协代表，各省（区市）计生协代表等。

中国人口与发展论坛由中国计划生育协会、全国政协人口资源环境委员会、中国人口与发展研究中心于2020年共同发起创办，初衷是贯彻落实党中央、国务院有关人口工作决策部署，汇聚各方力量共同研讨人口与发展领域重大问题，推动建立健全生育支持政策体系，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展，以人口高质量发展支撑中国式现代化。今年是第四届论坛。

（本文来源：中国计生协）

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