特朗普重返白宫首日,就雷厉风行地推行新法案,朝着“让美国再次伟大”的目标前进,大有东山再起之势。对此,欧洲有个不好预感。面对特朗普上台带来的政策变动,以及其他可能出人意料的举动,欧盟开始向中国靠近。那么,特朗普东山再起,欧洲将面临怎样的挑战?这对中欧关系又会产生什么影响?
当地时间1月20日,美国总统特朗普在上任首日就签署了一系列行政令,废除前总统拜登的一揽子政策,并宣布退出《巴黎协定》和世界卫生组织。特朗普雷厉风行的举动,无疑是在向外界宣示他已经在时隔4年后强势归来。
然而,特朗普刚上台就对拜登政府展开“清算”。这种变动让美国的盟友颇感不安。对此,欧洲多国更是有个不好预感。一方面,美国对外政策延续性差,可能会削弱美欧之间的政治互信,导致双边合作受到阻碍。
另一方面,这也在无形之中增加了双方的合作成本,降低了合作效率。更重要的是,美国政策的变动,极有可能加剧美欧关系的恶化。尤其是在特朗普“退群”后,美欧在应对全球气候变化等问题上,可能存在着明显分歧。这一系列可能出现的后果,都有可能导致美欧盟友体系进一步出现裂痕。
事实上,为了奉行“美国优先”准则,特朗普已经对欧盟展开了行动。此前,他就曾宣称,由于美欧之间的进出口贸易处于“不平衡”“不公平”状态,因此,美方将对欧盟所有进口商品加征关税,初步预计加征的税率在10%到20%之间。这无疑会对欧洲的经济造成严重影响,同时也增加美欧之间的经贸摩擦。
不仅如此,特朗普还迫使北约各国大幅提高国防预算,至少达到国内生产总值(GDP)的5%,此举让欧洲各国越来越清楚地意识到,必须在国防安全上摆脱对美国的依赖,否则将一直受到美方掣肘。
在此背景下,欧盟在特朗普上任的短短24小时内采取行动,选择向中国靠近。就在当地时间1月21日,欧盟委员会主席冯德莱恩在一次公开活动中表态称,由于特朗普威胁要向欧盟加征关税,因此,当前世界经济已经出现“新的裂痕”。
她强调,特朗普的关税威胁,已经打破全球经济的纽带,不符合任何人的利益。有分析称,冯德莱恩上述表态,传递出两个信息,一是向欧盟内部发出警告,要对特朗普可能发起的经济措施加以警惕。二是警告美国,单方面对欧盟实施关税制裁,美方也占不到什么便宜。
除此之外,冯德莱恩还在讲话中多次提及中国,并呼吁欧盟借着中欧建交50周年的契机,和中国实现互利共赢。有分析认为,冯德莱恩一反过去对华强硬的表态,声称要和中方加强合作,是想让美国知道,一旦美欧同盟破裂,欧盟27国还有更多的选择,比如中国。此外,她还提出新的欧盟计划,希望能进一步改善中欧关系,并寻求更多合作机会。由此可见,随着特朗普的二进宫,美欧关系正面临着诸多不确定性,在这种情况下,中欧关系极有可能迎来新的转机。