最近的立法扩大了对外国监控技术的限制。希望这扇大门能够继续敞开。
随着众议院通过联邦航空管理局(FAA)重新授权法案,美国国会准备再迈出一步,禁止政府使用中国公司生产的无人机。两党日益达成共识,认定政府机构不应使用与敌国政府有联系的无人机进行监视。
目前FAA重新授权法案的措辞将禁止交通部长使用中国或俄罗斯的无人机来检查FAA的基础设施。上个月,参议员玛莎-布莱克本和参议员马克-华纳宣布了一项类似的两党计划,限制联邦航空局使用无人机,并指出联邦航空局拥有十几架中国无人机。
这一关键步骤是继多个政府机构发出警告后,为减少联邦对中国无人机的使用而采取的行动的延续。2017年,陆军停止使用中国公司大疆创新科技有限公司生产的无人机。国土安全部随后于2019年发布安全警报,警告使用中国无人机可能存在网络安全风险。随后,《2020年国防授权法案》采取了重要措施,禁止国防部使用外国制造的无人机,内政部也在2020年停用了中国无人机。
去年3月,16位参议员联名致信美国国土安全部网络安全和基础设施安全局,要求对大疆无人机进行安全审查。议员们写道:"鉴于该公司已被确认与中国有关联,""在如此敏感的情况下使用无人机可能会带来不可接受的安全漏洞”。
在这一审查尚未完成之际,国会应全面审查哪些联邦、州和地方政府机构使用了中国无人机。例如,国土安全部给各州和市政府的拨款就被用于购买无人机。过去的审查发现,许多州和地方执法及公共安全机构都购买了大疆无人机,可能是使用了国土安全部的资金。
但是,由于众议院和参议院提出了相关法案,政府继续使用中国无人机的情况可能很快就会结束。美国安全无人机法案由参议员里克-斯科特和参议员华纳共同提出,将禁止联邦政府从涵盖的外国实体购买无人机系统。在众议院,由众议员埃莉斯-斯特凡尼克和众议员迈克-加拉格尔发起的"打击CCP无人机法案"将更进一步,将大疆纳入联邦通信委员会的黑名单。因此,"大疆技术将被禁止在美国通信基础设施上运行"。本周,参议员斯科特修改了《2024年国防授权法案》,将《美国安全无人机法案》的实质内容纳入其中。
正如我们其中一人上个月在《国会山报》上所写的那样,一些州也已采取措施,禁止或限制州或地方政府机构使用中国无人机。这些禁令在时间和全面性等重要方面存在差异。例如,佛罗里达州立即禁止使用州政府资金购买中国无人机,而密西西比州和阿肯色州则制定了多年分阶段禁令。但这些举措以及蓝、红两州正在审议的待定立法表明,各州领导人也在认真对待这一威胁。
大疆创新已经注意到最近联邦和各州限制政府使用中国无人机的举动。该公司和其他附属公司最近宣布成立一个新的行业协会,无人机倡导联盟,以应对日益增多的禁令。该联盟计划"让最终用户了解可能影响其选择和使用无人机能力的政策",并反对基于原产国限制市场准入的政策。
这一最新的宣传努力可能会威胁到两党在解决中国无人机安全风险方面日益增长的势头,尤其是在联邦航空局法案提交参议院的时候。
去年,国会议员加拉格尔曾对大疆的游说努力如何成功阻止了限制政府使用无人机的类似立法表示惋惜,他告诉《国家评论》:"大疆无人机所构成的威胁对政府的安全构成了威胁:大疆无人机造成的威胁显而易见,有据可查,无论中国在沼泽地上花费多少钱,我们都将继续努力,确保这些设备无法接近联邦政府"。
在美国努力应对使用中国技术所带来的网络安全威胁时,政策制定者必须将一个显而易见的事实放在首位:我们的政府正在使用一家与中国政府关系密切的公司生产的无人机来追踪高度敏感的信息。无论他们如何呼吁自由市场竞争,立法者都应小心谨慎,不要受到造成这种威胁的同一家公司的影响。
禁止美国联邦航空局在其检查项目中使用中国无人机将是一个合理的预防措施。像联邦航空局这样的联邦机构,以及州和地方政府,都应该听从国防部和国土安全部的警告,采取措施减少其中国无人机机队。
《国家利益》2023年8月8日Lars Erik Schönander和Dan Lips