多方呼吁下,安理会或迎来改革,5常或将变9常。美法支持德日印巴入常,俄罗斯反对,中国的态度如何?
近年来,国际局势日益复杂和动荡不安,俄乌冲突,中东局势规模在不断扩大外溢,影响地区安全。然而安理会却没有起到应有的作用,原因就是美国等大国的阻挠,因此各方呼吁安理会改革的呼声越来越高。
1月3日,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾接受俄新社采访时表示,1月份新一轮的安理会改革将开始谈判。涅边贾表示,俄罗斯支持安理会部分改革建议,支持扩员,但某些国家是永远不可能获得安理会席位的,尤其是德国和日本,同时涅边贾补充道,德国和日本其他席位也不可能获得。
显然,俄罗斯公开反对德日成为常任理事国。目前来说,有机会获得安理会席位呼声最高的有5个国家,印度,德国,日本,巴西,南非。
当然对于安理会改革,5常国家都表示过支持。美英法都明确表示支持印度、德国、日本和巴西成为常任理事国,美国甚至公开表示应该吸纳5到6个国家成为常任理事国。而中国的立场一贯很坚定,那就是安理会改革必须兼顾公平公正,应该优先选择发展中国家,安理会不应该成为大国或者富国的俱乐部。
那么目前呼声最高的印度、德国、日本、巴西和南非,哪些国家可能被吸纳进安理会?
首先,要明白一点,成为常任理事国,除了获得大国地位外,最主要的就是5常的一票否决权。这应该是印度等5国最希望得到的东西。
而这也是一直以来安理会改革迟迟无法推进的关键,毕竟拥有一票否决权的国家只有5常,如果安理会扩充到9国,那么相应的有一票否决权的国家也多了4国,问题时如美国是不愿意更多国家享有一票否决权的,那必然会削弱美国的权力。因此即便安理会成功扩员,恐怕新成为常任理事会的国家也不一定有一票否决权。
其次,5常国家中美俄英法,作为二战战胜国,为世界反法西斯战争胜利做出巨大贡献,二战胜利后直接推动就是联合国的诞生,5大国拥有安理会席位,并享有一票否决权。那么德国和日本作为二战发起国,是战败国,是不可能成为常任理事国的,俄罗斯反对,中国大概率也不会同意。
此外,德日是美国忠实盟友,如果获得安理会席位,那么美西方的影响力会进一步增加,稀释掉中俄的影响力。而且在俄乌冲突后,德日积极配合美国对俄罗斯进行制裁,还大力援乌,这种情况下,俄罗斯自然是非常多的理由反对德日成为安理会常任理事国。
站在中国立场看,联合国的成立就注定日本不可能获得安理会席位,其次日本至今对侵华战争不反思不道歉,反而篡改美化历史,日本作为美国对华战略关键棋子,近年来不断在扩军备武,右翼也在不断抬头,干涉台湾问题和南海问题。在这种情况下,中国不大可能点头同意日本入常。
巴西虽然也是发展中国家,是拉美国家中体量最大的国家,但实际上巴西的实力和影响力都不足,毕竟拉美是美国的后院,美国不会允许巴西威胁到美国的影响力的。而且巴西作为地区大国可以,但想成为常任理事国,实力和影响力都有些欠缺。
印度和南非无疑可能性会更大一点,南非的经济实力和影响力是非洲第一,而且非洲国家应该有一个常任理事国。印度自不必说,入常是印度几十年来的执念,俄乌冲突爆发后,印度成为美俄争相拉拢的对象,而且印度习惯在美俄之间左右逢源。因此美俄会支持印度入常,英法也不会反制,那么中国就成为印度能否入常的关键了。然而成为常任理事国,不仅仅需要影响力和实力,也需要有大国担当,而印度显然缺乏大国担当。
事实上,美国积极支持印度、巴西、南非入常,也是阳谋,不仅是稀释中俄影响力,也是为了离间这些国家和中俄的关系。这三国都是金砖国家重要成员,不仅仅是区域大国,而且还资源丰富,如果在入常问题上中俄没有表态,那么必然会影响金砖国家内部团结。而金砖是西方国家目前最忌惮的存在,有30多国正在排队加入金砖,金砖分化显然是美西方希望看到的。
客观来说,虽然5常都支持安理会改革,但分歧很大,不仅仅是扩员问题,还有新入常国家是否享有一票否决权问题。因此,需要慎之又慎,但安理会改革又势在必行,这必然会给安理会带来新的挑战,如何更好发挥安理会作用才是关键。安理会改革应该向好的方向发展,而非成为阵营对抗的战场。
参考资料
环球网 2025-01-03 21:22 《涉及德国日本,俄常驻联合国代表强硬表态》