作者：余飞
7月28日，国务院印发了《关于恢复和扩大消费措施的通知》，提出了促进消费的20条措施。
其中文件开篇就是两大大宗消费，汽车与房子。
其中关于汽车的表述的第一句话就是：
各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。
意思很明确，鼓励汽车限购城市放松限购。
文件下发后，广州、深圳率先应答。
8月1日，南方日报披露：
广东省商务厅相关负责人表示，下半年将重点抓好大宗消费、文旅消费、销售龙头和县域消费。目前，广东正推动放宽广州、深圳“限牌”；支持广州、深圳等汽车大市实施购车补贴、以旧换新，扩大新能源车销量。
也就是说，广州、深圳的汽车限购松绑政策，可能很快就会下发。其限购城市，也应该不用等太久。
目前汽车限购的城市有北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、海南等。此前限购的贵阳，早在29年就取消了限购。
限购的目的，主要是治理大城市的拥堵问题。方式，主要是通过限牌。也即想在这些城市买车，上牌照必须摇号或者竞拍。参加摇号，需要社保年限要求，以深圳来说，需要连续缴纳两年社保才可以参与摇号，并且名下没有在深圳登记过的汽车。
除了限购之外，很多城市也限行。
北京最严格。北京早已实行限购限行限外限号措施，外地车辆来北京需要进京证，市内车辆，分单双号限行，购车需要摇号，就连新能源汽车也同样需要摇号。
有人说，想要在北京摇中一个车牌号，和买彩票中500万的概率几乎一样小。
深圳方面，外地车周一至周五上班高峰期（早上7点到9点）、晚高峰（下午5点半到晚上7点半）不能上路。
广州限行主要集中在市区，外围区不限行。
为了推动消费，29年全国多个汽车限购城市都有所松绑。
29年，广州市提出在29年、20年增加10万个中小客车增量指标额度。
深圳市提出自29年6月起，在原定每年普通小汽车增量指标配置额度为8万个的调控目标基础上，29年至20年每年增加投放普通小汽车增量指标4万个(个人指标占88%，企业指标占12%)。
20年，贵阳、天津、上海、北京、佛山、南昌等一大批热点城市，为对冲疫情对经济的影响，均出台了鼓励汽车消费等措施，有的放松限购，有的发放汽车补贴。
23年，在看似宏观大环境改善下，原本大家都以为的经济稳步复苏并没有如约而至，取而代之的是不确定性依旧。
7月24日，中央政治局会议对上半年的经济进行了归纳和定性：
当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。
简单理解就是，在内需不足、企业经营困难、风险隐患较多、外部环境复杂严峻四大阻力之下，接下来我们的复苏不是康庄大道，而是羊肠小道。
这些困扰，都表现在了拉动经济的三驾马车数据上。
比如我们的出口，以美元计，6月出口同比下降12.4%，降幅较5月扩大4.9个百分点，降至20年3月以来最低。进出口总值4月份以来已经三连降。
比如我们的投资，今年以来也是一路下降，前六个月的固定资产投资同比增速已经降至3.8%。
来源：国家统计局
投资从环比来看，2月份与4月份更是出现了负增长。
消费增速来看，虽然环比和同比都在增长，但环比增速2月份之后一直低于0.5%。同时，同比增速在4月份见顶之后，一路下降，6月份社消同比增速只有3.1%。
来源：国家统计局
面对此情此景，7月份顶层设计的一大堆促消费、促民营经济、促工业发展、促进房地产发展的文件砸了下来。
广州、深圳再次表态放松汽车限购，就是基于这样的大背景。毕竟汽车消费是大头。商务部数据显示，21年汽车类商品零售总额4.4万亿，占全社会消费品零售总额9.9%。
但是，汽车限购的目的是为了缓解大城市的拥堵，现在放松限购，拥堵问题该如何解决？
要知道：
第一，全球最拥堵的30个城市中，中国内地占了10个，除了北京外，还有天津、广州、成都、上海、石家庄、福州、沈阳、杭州。
第二，公开数据显示，22年年末全国有84个城市的汽车保有量超过百万辆，同比增加5个城市，39个城市超200万辆，21个城市超300万辆，其中北京、成都、重庆、上海超过500万辆，苏州、郑州、西安、武汉超过400万辆，深圳、东莞、天津、杭州、青岛、广州、佛山、宁波、石家庄、临沂、长沙、济南、南京等13个城市超过300万辆。
数据：公安部、各城市统计局
每年的五一长假、国庆黄金周，珠三角、长三角、京津冀三个区域，无论是高速路还是市区内交通，都堵成狗了。
汽车越来越多，我们的人口又扎堆在大城市，车多人多，焉能不拥堵。
汽车限购就是为了解决拥堵，但如今为了刺激消费和经济，又放松限购。会不会捡了芝麻丢了西瓜？
20年，北京在解决拥堵问题上，探讨过拥堵费。当时北京市交通委表示，对于拥堵费和郊区牌照等其他政策建议，市有关部门将结合落实城市总体规划进一步研究论证。
当然，这个探讨目前已经不了了之。
但是，纵观世界和中国，征收拥堵费是惯用的方式方法。
目前，全球开征拥堵费的国家有七八个，包括新加坡、英国、瑞典、美国、意大利、韩国、挪威。
新加坡规定，高峰时期的拥堵费，一次3新元，大概15元人民币。
伦敦的拥堵费更高，最初是5英镑，后来涨至11.5英镑，也即人民币90元左右。
效果也是非常显著，新加坡高峰时期的车流量减少了45%，伦敦在收费时间段车流量减少了18%。
国内方面，上海早在20年就提出过要征收拥堵费，北京20年也提出过一回，其他如广州、深圳、杭州、南京等也都在多年前提出过，但都只是设想。
北京也在20年提出过探讨。
尽管到目前为止，还没有一个城市正式实行。但是，每轮经济低迷的时候，都利用刺激汽车消费这个工具，我们的城市汽车饱和度已经远远超标。
大城市拥堵难题想要解决，拥堵费可能会是官方的一个考虑方向。
