作者 | 燕大

这可能是近年来最具突破性的政策，甚至没有之一。

昨天晚上财政部发了个文件——《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》。

核心有两点：

一是，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

二是，采购项目或者采购包中包含多种产品，供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供产品的成本总和80%以上的，对该供应商提供的产品整体给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

这里“本国产品”的认定条件是：产品在中国境内生产。即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。

换言之，这个“本国产品”不单单指大家平时俗称的国产（国企、民企），还包括外商来华投资的企业。

从时间上看，这是继美商务部再次全面开启芯片战，我国各方面光速坚决反制之后。

紧接着，中国最大的“财神爷”释放的超级大招，包括半导体芯片的全部产品，直接对着老美：你不想卖，我还不想买呢，就算你想卖，也得大幅降价先。

等于政府采购把进口的放在劣后位置，在中国产的商品排在优先。

这种影响面几乎全覆盖的政策，极大概率不临时制定的，我想它应该是早就储备在工具箱里了，现在择机释放出来。

从对等反制上看，美国联邦政府的财政支出超过6万亿美元（税收不够就发国债借钱，36万亿美元债务就是这么来的），这6万亿美元美政府支出，对全球企业来讲就是世界上最大的超级大蛋糕，任何国家、企业及个人都想吃一口。

全世界127个国家都在美国政府可采购名单内，但却没有中国。

而之前中国政府采购是向全球开放，去年全国政府采购规模就达3.39万亿，对全世界国家来讲是另一块超级大蛋糕。

现在财政部发布这个政府采购限制政策，等于告知对方，中国不忍了。

不过，我们本身就是工业全产业链强国，一般产品也甚少会从别国进口，进口别国的除了原材料、大宗粮食之类，往往集中于高精尖产品，排名第一的是芯片，其他如高端数控机床、航空发动机等高端机械设备，以及高端医疗器械等。

换句话说，财政部的这个方案，影响最大的就是美国及其铁杆小弟出口到中国的高端制造商品。

至于说“离了张屠户就只能吃带毛猪”，那是不存在的。位列第一的芯片，中国多协会都已经表示“美国芯片不再安全、不再可靠，慎用”，充分说明现在的中国的硬实力与十年前甚至五年前都完全不可同日而语，完全有能力与对方掰腕子。

另外，这一步棋也是为应对即将上台的“关税王特朗普”，打足提前量。

特朗普一会儿给中国加100%关税，一会儿60%，前几天又是10%，为什么他对给中国加关税这么执着？提高关税可能导致以前便宜的商品涨价、造成通胀，他不懂？

不可能的，那么多顶级智囊，其中不乏掌管索罗斯基金的贝森特这种专家。

提高关税，一方面，打击舶来品，减少贸易逆差，换句话说就是不让你赚美国人的钱。

虽然短期内会导致进口商品价格上升，但也等于倒逼资本在美国本土投资制造这些商品。

就好比几十年前的桑塔纳，几十万一辆，普通国人老百姓月入才几百块，一辈子也买不起，后面随着国内工业产业链的飞速发展，自己能制造了，价格才逐步打下来。

招数在好不在老，这话放之四海皆准。

另一方面，商品进入美国的成本大幅升高，对于投资者来说，那不如就搬厂，把厂子搬到美国、在美国本土生产产品直接卖给美国人。

言而总之，川普走关税这步棋，整个闭环，非常大的成分是在倒逼制造业流到美国本土，有了大量制造业，单失业率这一块就不用愁。

对于中国来讲，一味防守只会被对方牵着鼻子走，憋屈不说还有可能掉到对方设的大坑，还得是打得一拳开才能免得百拳来。

主动出击占先手，财政部对政府采购本国产品给与20%的价格扣除来评审，一方面搞出差异化、吸引外资，等于告诉国际资本，想要把产品卖给中国政府，要么大幅降价，要么就来华投资、把厂子设在中国；

另一方面是稳外资，劝外资别走，看到中国政府采购在价格评审上给他们优惠20%，这是真金白银在让利。

财政部这一方案，可以说完全没有虚的，用让利在实打实的吸引外资、稳住外资，20%的空间，非同小可。

一石多鸟，吸引外资进来，防止资本外流，而且有利于国产替代和更新迭代。

不过，从全球角度看，贸易战、科技战和去全球化持续在加剧。

往小了讲，国与国之间抢资本抢产业大作战，关乎各自的经济和世界地位。

往大了讲，老美在往右的路上越走越远，逼的你不得不去全球化，以往的包容、融合，未来很长一段时间内可能真的一去不复返。

对方都撸袖子上手了，躲不掉，那就早下手占主动才是正解。