机关事业单位工作人员的养老保险，是从2014年10月1日才开始实施的，到现在也才10年左右，但机关事业单位工作人员退休后，养老金是企业退休职工的一倍到几倍，这引发大家对于养老保险制度中，多缴多得、长缴多得这个根本原则的思考。

我国的养老保险，分为城镇职工基本养老保险，城乡居民基本养老保险两大体系。在职工基本养老保险中，分为企业职工基本养老保险，机关事业单位工作人员养老保险两个平台。之所以会称为平台，主要是两者的缴费平台、管理平台是相对独立的，在社保部门内部，属于不同的部门进行管理，在二者之间转换，需要通过转移养老保险关系才能实现。

企业职工基本养老保险是从1992年1月开始实施的，部分地方是从1992年6月左右开始实施的，其中国有企业的劳动合同制职工，是从1986年左右就开始实施的。但由于当时制度不健全，在制度实施的初期，养老金的计算也经历一个逐步过渡和规范的过程。

企业职工基本养老金的计算办法，直到2005年国发（2005）38号文件，即《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》实施以后，才形成了现在的基础养老金、个人账户养老金全国统一的计算办法，但过渡性养老金还是一省一个计算办法，到现在仍然如此。

企业职工基本养老保险经历了30年左右的发展，制度体系、平台建设、养老金保险基金管理、养老金计发、信息化建设等已经比较完善。养老金是按照缴费基数、缴费年限、个人账户余额、上年度职工月平均工资，城市平均预期寿命等来综合计算的。目前企业职工的养老金基本上能体现“多缴多得，长缴多得”的原则。

缴费年限越长，缴费基数越高，这是企业职工养老金计算的基本特点。目前部分企业职工的养老金比较低，主要是缴费年限不长。多数人的缴费年限只有15年到20年左右，国有企业职工缴费年限普遍能达到30年以上；缴费基数比较低。除了国有企业能按照本人的实际工资缴纳养老保险以外，多数的民营企业，个体工商户、灵活就业人员基本上都是按照当地社保部门公布的缴费基数下限进行缴费。

缴费年限比较短，缴费基数比较低，是企业职工养老金比较低的根本原因。但不管养老金是高还是低，都体现了多缴多得，长缴多得的原则。不仅退休时领取的首次养老金体现了这个原则，就是退休后，国家每年调整的养老金也是按照这个原则来调整的。

机关事业单位工作人员的养老保险，是从2014年10月1日才开始实施的，实际缴费年限到现在为止也才10年左右。但机关事业单位工作人员退休后的养老金却是企业职工的倍数，最低的也是好几千元，高的上万元。于是很多人认为，机关事业单位养老保险制度实施以后，退休人员的养老金没有体现出多缴多得、长缴多得的原则。那么真实的情形真的是这样吗？

部分人朋友之所以会有这样的认识，其实是对养老保险知识缺乏深度认识导致的。其实机关事业单位的养老保险，也是按照多缴多得、长缴多得的原则来设计的，养老金也是按照缴费基数，缴费年限、个人账户余额、上年度职工月平均工资、城市人口平均预期寿命来综合计算的，养老金的计算办法和企业职工基本上是一致的。

分析机关事业单位工作人员退休后，养老金比较高的原因主要有三点。一是缴费年限比较长；二是缴费基数比较高；三是有职业年金。

从缴费年限来看，机关事业单位工作人员虽然实际缴费年限不长，但累计的缴费年限是比较长的，普遍超过35年以上，部分人达到40年以上。这和机关事业单位工作稳定，工作人员流动性比较低有关系。虽然实际缴费年限比较短，但视同缴费年限比较长。

在养老保险缴费年限的概念中，缴费年限包含了实际缴费年限和视同缴费年限。视同缴费年限虽然没有实际缴费，但过去国家承认的连续工龄，在养老保险制度实施以后要视同缴费年限。视同缴费年限也是缴费年限，这个概念在部分朋友的认知中不完全被理解。

视同缴费年限的基础是国家承认的工龄，国家承认的工龄就是为国家工作的工龄，这既有历史的因素，也有现实的意义。毕竟从什么时候开始养老保险制度的改革，这是国家改革进程中的举措。在养老保险制度实施之前，这部分工龄就是为国家做贡献的一部分，需要得到承认和认可，贡献得到的回报就是退休待遇。

视同缴费年限因为没有实际缴费，但是视同缴费要计算缴费年限，就要按照制度规定计算基础养老金。由于没有个人账户，就要计算过渡性养老金，这个规定不管是企业职工还是机关事业单位都是如此。从这个意义来理解，视同缴费年限也是缴费年限，视同缴费年限和实际缴费年限累计计算为缴费年限，也是长缴多得的体现，视同缴费指数也是多缴多得的体现。

综上所述，机关事业单位退休人员养老金比企业职工高，主要还是机关事业的单位的工作稳定，在养老保险制度实施之前的工龄比较长。在养老保险制度实施后，过去的工龄要视同缴费年限，视同缴费年限也是缴费年限，视同缴费指数也是缴费基数的体现。从这个意义上来理解，机关事业单位退休人员的养老金也是长缴多，多缴多得的体现。