村民在家熏腊肉被罚200元，"熏腊肉教育管理费"。

你听说过熏腊肉教育管理费吗？据极目新闻报道，四川广安一个村民在家熏制腊肉，结果被社区上门收了200元的熏腊肉教育管理费。网友认为收费不合理，所以就在问政平台上投诉。

1月3日当地镇政府回应称，这是社区依据居民公约收取的费用，目的是为了警示教育，事后已退还了这200元。同时表示已经对社区相关工作人员进行了严肃的批评教育。

事情的起因是广安市前不久发布了一个通告，里面主要表达了两个意思：

·首先禁止任何单位和个人在广安主城区私自熏腊肉。

·其次如果熏腊肉，必须去城区周边设置的五处环保熏制点。

这几年四川不少地方都发生过自制熏腊肉被罚款的事。熏腊肉本来是四川人的心头好，但却好像成了一些管理者的眼中钉，由此也受到了不少的质疑和批评。

也许是吸取了以前的教训，这次事件不是执法者出面罚款，而是社区上门收费。这种改变看起来好像回避了过度执法的问题，实际上却暴露了一个更大的问题，那就是程序违法。行政处罚法明确规定，行政处罚由行政机关依法实施。作为基层自治组织，社区没有罚款的权力。作为民间约定，居民公约不具备强制力，怎么能上门收取所谓的教育管理费？

值得一提的是，被罚的村民还写了一个保证书，上面写着保证今后再也不在自己家熏腊肉。如果再不听话，愿意接受任何处罚，以村规民约的形式进行处罚。这本身就涉嫌违法，要求村民听话，更让人觉得不可思议。这样的村规民约体现的到底是村民共识，还是长官意志？

如果熏腊肉污染自然空气，那么基层治理中的各种乱象污染的是社会空气，这种行为破坏性更大，更需要接受警示教育。