俄罗斯加快了黑瞎子岛的建设步伐,计划将在2025年正式启动黑瞎子岛开发计划,并准备以此为切入点,加速与中国合力开发远东战略的深入实施,那么,俄罗斯为什么如此看中黑瞎子岛?未来这一岛屿又将在中俄合作中发挥着怎样的特殊价值?
今年5月时,俄罗斯就曾与我国达成一系列重要合作协议,并在中俄联合声明中,明确提到了共同开发黑瞎子岛的相关事宜。
9月5日在东方经济论坛上,俄罗斯公开表示,将在2025年正式启动中俄联合开发黑瞎子岛项目计划。11月11日俄罗斯做出重要指示,要求哈巴罗夫斯克边疆区尽快制定中俄在该岛的联合开发计划,并在6个月之内提交相关报告,另外每年都要对此做出相应反馈。紧接着两天后,哈巴罗夫斯克边疆区州长便火速提交了一份初步规划图,规划显示,该地区将建设一条4公里的公路连接线,并划出一片面积43公顷的土地,用于建设黑瞎子岛边境口岸边检站和相关配套设施,预计投资将达到106亿卢布,这一项目即将在2026年开始动工,并在2029年正式投入使用。从俄罗斯的积极性来看,对建设黑瞎子岛,该国抱着极大的希望。
黑瞎子岛位于我国黑龙江抚远市东北侧,地处黑龙江与乌苏里江两河交汇处主航道的西南侧,东北侧与俄罗斯伯力隔江相望,该岛属于河水冲积而成的三角洲,分为银龙岛、黑瞎子岛、明月岛3个岛系,总面积335平方公里。该岛原本全部属于我国,清朝时也不曾因不平等条约被沙俄占据,但1929年因中东铁路事件,黑瞎子岛被苏联非法管辖,并成为苏联据守伯力的前沿阵地。直到2004年中俄签署国界东段补充协议,黑瞎子岛被一分为二,其中靠近我国一侧171平方公里回归我国,剩下则由俄罗斯管辖,2008年中俄在黑瞎子岛上举行中俄界碑揭牌仪式后,黑瞎子岛归属才得以尘埃落定,中俄划界也最终全部明确。
早前,为拓展东北地区对外贸易渠道,我国曾主动寻求黑瞎子岛的开发,并开展自然保护区等相关工作。
但由于俄罗斯长期将国家重心集中在欧洲地区,加上其自身技术、资金等方面能力不足,因此对远东的开发也力不从心,但俄乌冲突爆发后,俄罗斯收到西方多方面制裁,贸易急剧下降,在此情况下,俄罗斯及时调整战略方向,选择扩大亚洲市场,尤其是与我国的深入贸易合作,是俄罗斯接下来的主要目标。
而被一分为二的黑瞎子岛,本身就具备建设成为经济开发区或者边境自由贸易区的潜力,且黑瞎子岛对岸的伯力,本就是俄罗斯重要工业城市和河港交通枢纽,同时该城市还有西伯利亚大铁路联通首都莫斯科和远东关键港口海参崴。如果黑瞎子岛能够开辟成为新口岸,这里将成为中俄交流合作的又一大关键窗口。
同时,黑瞎子岛项目还可起到一定示范作用,有助于全面强化中俄关系,为加速远东开发提供重要基础。
不过对于我国来说,中俄开发黑瞎子岛不能一蹴而就,仍需要稳中求进,以确保中俄双边合作能够长久且稳固。