俄罗斯新版外交政策构想出炉,与印度发展关系跟与中国发展关系被提到了一起,都属于优先事务,因此不难看出,俄罗斯这是想在中印之间寻找一个新的平衡。只不过,俄罗斯的新平衡感,恐怕没那么好找。
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俄媒报道截图
日前,俄罗斯总统普京签署法令,批准了俄方新版外交政策构想,在这一构想里,基本可以确定俄方在未来一段时间内的外交路线,一共有三大方向:首先,就是优先发展与中国的关系,以及与印度的关系,这两者都属于优先事项;其次,就是加强与拉美、中东以及非洲国家的合作;最后,就是随着时间的推移,俄罗斯愿意与西方恢复正常的合作跟交流,不过前提是得在“主权平等和尊重彼此利益”的原则基础上,这份构想强调,俄罗斯认为自己不是西方的敌人。
而在这之中,最值得我们注意的,就是第一个方向,发展与印度的关系,跟发展与中国的关系,被提到了一起,都成为了优先事项。俄方外长拉夫罗夫在解读俄罗斯这份新版外交政策时表示,俄罗斯正在加强同中国的战略伙伴关系,与此同时,俄罗斯也始终致力于加强与印度的特权战略伙伴关系。
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俄罗斯外长拉夫罗夫
从拉夫罗夫描述里,我们就能看出,虽然在俄方这份构想里,发展中印关系都是优先事项,但在这之中还是各有重点,与中国的关系,更加侧重于发展全面战略伙伴关系;而与印度的关系,则是秉承着一贯的特殊特惠,给予特权的战略伙伴方向,也就是说,中国是优先,而印度则是特权。
俄罗斯对印度的这种特殊的给予特权的“感情”,其实也是有迹可循的,自俄乌冲突爆发后,俄罗斯给中国的优惠,也一样没有少给印度,例如出口石油等能源,也一样是以最大的优惠力度出口给印度;而近期在开发远东的事务上,俄罗斯也想着捎上印度,把印度也拉进这一项目当中。因此,在俄方这份新版外交政策构想中,把与印度的关系跟中国排在一块,都放在优先事务里,似乎也不是什么奇怪的事了。
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普京与莫迪
只不过,俄罗斯在与中国发展关系时,为什么那么积极地也想把印度拉进来呢?我想主要原因在于,一是俄罗斯与印度的关系,一直以来都能称得上还算不错,而且这种还算不错的关系,也持续了很长一段时间;二是或许俄罗斯还想要通过这种方式,以平衡中国对自己的影响力,避免经济上太过依赖中国。但是,俄方想要的这种新平衡感,并不好找。
首先最重要的,就是跟中国相比,印度能与俄罗斯合作的范围和领域,都太少和太小了,远不及中国。目前,俄罗斯与印度的合作领域最多就是在能源和军火方面,其他领域的贸易额都少得可怜,而这种现象,不是近期产生的,而是已经持续了很长时间,上不来也下不去,时间长了彼此看着都尴尬。
而中国与俄罗斯的经济合作就不同了,光是去年一整年,中俄之间的双边贸易额就已经快突破2000亿美元大关,在中俄元首会晤结束后,预计今年中俄之间在各大领域的合作还会更加密切,俄方也已经派出了五个副总理专门负责与中国合作的事务,因此俄罗斯与中国的合作规模,可不是与印度的合作规模能比得上的。
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中国跟俄罗斯的贸易合作印度比不上
其次,就是地理位置的差别,中国跟俄罗斯互为邻国,可俄罗斯跟印度可不一样,光是运输这一方面,成本就要高上不少,这也就注定了俄罗斯与印度的合作力度,远不会比与中国的大。
再者说了,前阵子还有消息传出,印度可能要遵守西方的俄石油限价令,虽然俄方否定了这一消息,但还是从侧面反映出了,印度无法像中国一样,完全不用在意西方的压力,像中国这样的定力,不是什么国家都能有的。
因此,俄方想要用印度来平衡与中国的合作关系,可不是什么明智的决定,说不准印度什么时候就表演一个“翻船”了。诚然印度是俄罗斯仅剩的关系还行的几个大国之一,俄罗斯找上印度,将发展与印度的关系放在优先事务,是情理当中的事情,但是印度到底能不能发挥俄罗斯想要的效果,那可就真说不准了。