随着美国候任总统特朗普上台日期越来越近，本届美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯，也即将在未来1个多月内结束自己的任期。

就在伯恩斯下台前，他回顾了自己这3年来的驻华大使经历，并坦言美国对中国的制裁，其实没有去太多用。

尼古拉斯·伯恩斯接受彭博社采访时表示，中美关系是当今世界上最复杂的双边关系，在他的任期内，用了80%的时间琢磨怎么竞争，其余20%时间才用于接触，对于他来说，这是能够平衡中美关系的正确做法。

伯恩斯承认，一开始美国政府的策略是不同中国合作，并且进行制裁，但是事实证明这没有效果，一点用也没有，所以促使美国最后选择竞争中合作的办法，才恢复了一定的联系。

与其他只会坐在华盛顿指手画脚的美国政客相比，长期在一线跟中国打交道的伯恩斯，对于美国对华制裁政策到底有没有效果，可以说是最心知肚明的。

不论美国政客再如何自吹自擂制裁多有效，但伯恩斯在任期3年内看到的，是中国逐步加强了稀土出口管控，推出了搭载国产芯片的智能手机，撮合了伊朗沙特和解，开始对涉台美企进行制裁等等举动，这些都侧面证明了，美国对华竞争的错误与无效，而且带来的恶果，正在反噬自身。

实际上，伯恩斯的表态，并不只代表他个人的态度，更多折射出的是美国对华战略的失败与迷茫。美国一方面在经济发展、全球治理等方面离不开与中国合作，但出于霸权焦虑和地缘政治竞争的考虑，而妄图遏制中国的崛起，这种矛盾的心态，导致了战略上的混乱。

从2021年中美阿拉斯加会晤互相交底，到2022年佩洛西窜台关系跌至低谷，再到2023年旧金山会晤恢复分歧管控，伯恩斯任职驻华大使的这3年，可以说是双边关系跌宕起伏的3年，也是亲眼见证美国对华政策一点点失效的3年。

美国应该清楚，不论是制裁还是对抗，都不会有结果，只有合作共赢才是唯一出路，如果竞争持续下去，这场争斗没有赢家，而美国显然将失去更多。