近日，昭宗路60号院全体商户向黑林铺街道办事处赠送了一面锦旗，对黑林铺街道办事处的工作给予了较高的褒奖。刘柏华代表昭宗路60号院全体商户来到街道办赠送锦旗，黑林铺街道办副主任邱悦锋接受了锦旗，只见锦旗上写着：“铁肩担拆迁建设重任、热心护民益勇化矛盾”。 他说，在群众之间出现矛盾时，他们没有躲避退让，而是充分发挥“人民调解”工作法，妥善化解矛盾纠纷，群众送来锦旗深表敬意。

商户向街道办送锦旗，这在拆迁工作中实属少有，因为拆迁工作是最容易产生矛盾的地方，拆迁工作关系到最基层民众的切身利益，是社会矛盾最多，风险最大，最容易发生热点恶性事件的工作。全国因拆迁造成恶性事故层出不穷，是国家、政府、社会关注和维稳的重点。昆明市、五华区、黑林铺党委、政府始终把和谐拆迁、平安拆迁、文明拆迁防事故、化矛盾放在首位。昭宗路60号院就是其中较典型一例，该宗土地占地6600平方米，原有房屋破旧不堪，2007年房东出租后依合同二次承租人刘柏华投入巨资开始修缮对外经营，经营商户多达40余家，一承租人领取拆迁补偿款后未支付给二承租人与商户，引起二承租人与商户不满告到法院历时十个多月问题得不到解决，严重影响了拆迁工作进度，拖了拆迁工作后腿。

黑林铺街道办副主任邱悦锋带着该项目征迁办工作人员多次上门走访，收集历史材料台账，梳理补偿关系，并对房屋进行精准测量评估，分析原因，找准矛盾症结，七次召集双方当事人和律师进行调解商。靠着邱悦锋真诚耐心、不偏心不护短、讲法说理。和众多征收一线干部敢碰硬、善较真，的精神，该宗土地房屋最终在市中级法院调解成功，双方对拆迁补偿基本满意。

与此同时，黑林铺街道运用“人民调解”工作法，把知名“人民调解专家”李学请到现场，为化解城中村改造中矛盾纠纷树立样板，得到了广大居民的认可。2024年以来，昭宗片区城中村改造项目第一批次征迁已基本完成，并启动了回迁房建设，项目征迁始终坚持“以人民为中心”的理念和“阳光公正”的原则，其质效可圈可点。

商户为感谢街道办合理化解矛盾，精心制作了一面锦旗赠送，表达感激之情。

据黑林铺街道办副主任邱悦锋介绍，昭宗片区东临眠山森林公园，自然环境优美；北接西三环和昆楚高速立交，南接西山区春雨路，交通便利。项目改造面积约1292亩，涉及6个村民小组和汇和工业园区、中国建材地质勘查中心云南总队等国有单位共1312宗房屋，预计建设安置房约55万平方米，其中地上建筑面积约41.7万平方米，项目估算总投资约48.76亿元。项目于2020年9月招选社会投资人后正式启动，2022年12月完成一期征迁后由于社会投资人资金链断裂导致项目停滞，2024年申报国家城中村改造专项借款，获得农发行38亿专项借款额度后重新启动征迁工作。昭宗项目停滞2年，今年快速重启，存在较多历史遗留问题，比如部分房屋历史久远，经历多人多次重建装修，补偿标准难以界定，补偿对象难以划分。这个问题在昭宗项目中比比皆是，给项目征收的推进带来了不小的阻力。随着昭宗路60号院的矛盾化解，昭宗项目数十宗租地建房已全部签约完成。

自2024年以来，昭宗片区城中村改造项目已累计签约987户，一批次征迁已基本完成，并启动了回迁房建设，项目征迁始终坚持“以人民为中心”的理念和“阳光公正”的基本原则，依法推进房屋征收的同时着力还做好两方面工作：一是强化党建引领作用，确保项目和谐征迁。建立起以开局就是决战，起步就要冲刺的实干姿态，第一时间成立街道征迁指挥部及攻坚队，筑牢“街道党工委、村小组党支部”三个“堡垒”，层层签订目标责任书，及时召开专题会议，坚持攻坚克难在一线，纠纷化解在一线，激发党员先进性，鼓励党员干部率先签约，带头搬家，主动签约，尤其在在征迁的“起步”及“收尾”攻坚阶段，通过“党员为点，以点带面”的示范效应，最快速度完成各片区居民搬家、拆除及过渡安置，有效打压“漫天要价”及寻衅滋事态势。街道攻坚队、社区书记、两委班子成员及村小组党员干部常驻征迁指挥部，遇到宅基地纠纷、邻里纠纷第一时间集中研究，调解矛盾，搭建上下联动，协同高效的征迁工作推进机制，形成党建引领拆迁安置互促共赢的模式。二是大胆运用信息化技术，探索征迁工作新模式。昭宗项目重启快速，面临交底不全、档案资料不规范、问题“放养”搁置等问题。为深刻汲取盘龙区中坝村拆迁工作中的教训，黑林铺街道积极探索，大胆创新，依托“数字孪生‘三维可视化’”信息技术对项目征地拆迁改造工作进行智慧化精细化管理。该技术基于无人机航拍影像及前期摸底数据，构建拆迁改造区域高精度的数字孪生三维场景，在会议室就可对项目现场问题进行精细化研究，极大缩短了解决现场复杂问题、模糊问题的时间。同时在该技术场景中永久性留档的不动产地籍调查成果有效规避了虚报、谎报拆迁工程量的风险，加快征地拆迁的工作效率，提高决策工作的便利性与高效性的同时，有效控制征迁过程中的自主裁量权，降低征迁过程中的廉政风险。邱悦锋最后表示:下一步，黑林铺街道将进一步总结经验做法，充分发挥好一线人员和征收工作专班的作用，敢于攻坚克难，建立长效机制，齐心协力把房屋征收这件民生实事办好，让组织放心，让群众满意。