结算审计时遇到工程量清单缺陷该如何处理?

亿诚建设项目管理 2025-03-21 10:01:29

在结算审计中遇到工程量清单缺陷时,处理方式需结合合同类型、清单编制责任及缺陷性质综合判断,具体可参考以下原则:

一、清单缺陷的认定与责任归属

1.发包人责任原则根据《建设工程工程量清单计价规范》及《施工合同示范文本》,工程量清单的准确性和完整性由发包人负责。若因清单缺项、漏项导致结算争议,发包人应修正清单并调整合同价格。即使合同中约定“投标人未核对清单视为接受”,该条款因免除发包人法定义务而无效。

2.合理范围与过错分担若清单漏项比例超出合理范围(如案例中漏项达56.55%),法院可能认定双方均有过错,按过错比例分担责任。例如,发包人未审慎编制清单,承包人未尽审核义务,双方需共同承担超出合理范围的造价差额。

二、不同合同类型的处理方式

1.单价合同据实结算:按实际施工工程量调整清单项目,依据《清单计价规范》第8.2.2条,承包人按图施工的工程量应全额结算。补充清单:若清单漏项属于图纸范围,结算时需补充新增项目并计价。

2.总价合同施工图总价合同:若合同明确以施工图为总价范围,清单漏项通常不调整合同价(因承包人报价时已包含图纸全部内容)。工程量清单总价合同:若总价基于清单,漏项需按合同约定调整,通常按实际施工量补充清单并计价。

三、操作流程与证据留存

1.缺陷识别与记录核对竣工图、施工记录及变更签证,明确缺陷内容及影响范围。保存图纸、合同、招标文件等原始资料作为依据。

2.沟通与变更程序发包人确认缺陷后,按合同约定提交变更申请,明确修正内容、费用及工期调整。若涉及重大变更,需签订补充协议并履行审批程序。

3.审计应对策略重点核查工程量计算规则、定额套用及材料价格,避免虚报多算。对争议项采用实地勘查、拍照取证等方式还原施工实际情况。

四、风险防范建议

1.编制阶段:发包人应委托专业团队编制清单,实行三级审核制度;承包人需仔细核对图纸与清单一致性。

2.合同条款:明确清单错误的责任归属,合理分配风险,避免绝对化表述(如“投标人自行承担清单错误”)。

3.动态管理:施工中定期核对工程量,及时处理变更签证,减少后期争议。综上,处理清单缺陷需兼顾法律依据、合同约定及工程实际情况,通过规范流程和充分举证维护各方权益。

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