中国外交部日前发表对阿富汗问题的中国立场，正值秦刚外长访问乌兹别克斯坦，参加阿富汗邻国外长会。这表明，在积极参与全球治理进程的大背景下，对于关系到周边安全局势的阿富汗问题，中方始终保持相当程度的关注。

【外交部网站截图】

至于这篇《关于阿富汗问题的中国立场》声明，其性质类似于我们过去提出的，政治解决乌克兰危机的十二点立场，但涉及的范围要更广，从中阿关系的政治基础、中阿经贸合作的发展前景，地区反恐以及其他疑难杂症，都作了明确表述，可以视为我方过往对阿富汗问题的一个综述性表态。同时，对于落实全球安全倡议文件，有着实际且深刻的战略意义。毕竟，阿富汗局势，关系到我国西部的战略安全，再怎么谨慎都不为过。但我们也不能完全将这份声明视为一份概括性的文件，虽然其中一些表述，都能从我们过去围绕阿富汗问题展开的外交行动上，找到类似的说法，但有几个细节还是比较新颖的，这或许表明，对阿富汗局势，中方始终秉持实事求是的态度，在保证大方向不变的前提下，因地制宜，在局部做一定调整，更符合客观情况。

【秦刚外长在乌兹别克斯坦参加阿富汗邻国外长会】

首先，是中方在声明中指出，希望阿富汗切实履行承诺，采取更为有效的措施，更加坚决地打击境内的一切恐怖势力。这句话，其实是对阿塔临时政府说的，措辞上比较耐人寻味，我们用了“切实履行”跟两个“更加”，言外之意或许是，对于塔利班临时政府到目前为止采取的反恐措施，中方一直都有跟进，也在持续进行评估，虽然很多地方可能还达不到我们的标准，力度上也有待加强，但至少阿塔那边没有敷衍了事，这对于双边初步建立互信，不失为一个比较积极的信号。当然，阿塔在过去这段时间里，也确实在反恐领域产出了一定的成果。特别是对极端组织ISIS，可以说是重拳出击。今年1月，阿塔临时政府特意发表声明指出，阻止了多起ISIS策划的恐怖袭击，并摧毁其多个重要据点。这其实就是在向外界发出讯号，阿塔并未违背上台初的反恐承诺。

【阿塔方面称已经打击了ISIS多个据点】

但整体来看，阿塔也只有在打击ISIS时力度较大，然而盘踞在阿富汗的恐怖势力，显然不止ISIS一家，但对于其他极端组织，阿塔的态度就有些微妙了。特别是其对巴基斯坦塔利班的态度，已经引起了巴基斯坦方面的严重不满。基于这个细节，我们不难看出，阿塔虽然一直在反恐，但当前采取的措施，只能说是治标不治本，同时倾向性很明显。我们对此不能过分拔高，但也不会过分贬低。第二点，则是中方在声明中指出，要合作打击盘踞在阿富汗的恐怖主义、分裂主义和极端主义这“三股势力”，这应该是中方首次在阿富汗问题上，以正式表态的方式明确提出，要通过合作手段对“三股势力”进行打击。这其实也是阿富汗周边邻国的普遍诉求。

【阿塔内部派系林立，对反恐问题态度不一】

之前我们主要是敦促阿塔反恐。但很多迹象表明，让阿塔单干的话，周期长，效果差，而且不可避免地牵涉到阿富汗内部的历史遗留问题跟利益纠葛，反而让局面进一步复杂化。眼下，因为反恐问题，阿塔跟伊朗、巴基斯坦还有塔吉克斯坦这几个邻国，关系都比较紧张。巴基斯坦方面就不用说了，巴阿两国已经就相关问题，在外交层面进行多次交锋，但都没能谈出个所以然；伊朗因为阿富汗没有充分照顾到自己的安全诉求，开始考虑是否要在政治上，跟阿塔临时政府保持一定距离。另外，前段时间，俄罗斯在阿富汗问题上设立的总统特使也直言不讳地表示，对塔利班处理阿富汗局势的方式，感到失望。他指出，尽管阿塔成功赶走了美军，建立起了临时政府，但距离学会治国理政，还有很长一段路要走，随着社会经济形势愈发艰难，或许会让他们面临重蹈覆辙的风险。

【极端势力将阿富汗当作大本营，危害周边国家安全】

而且，这种风险是客观真实存在的。阿塔内部的一些派系，包括基层的中坚支持力量，正在临时政府跟“三股势力”间摇摆不定，最坏的结果，就是因为阿富汗再次陷入内战的泥潭。面对这种情况，阿塔有必要予以高度重视，理性认识到，在打击“三股势力”方面，阿塔与周边邻国存在共识余地以及合作空间。综合来看，这两个细节，反映出了我们对阿富汗问题的最新风向，在乌兹别克斯坦举行的阿富汗邻国外长会，也会在这个基调上展开。接下来，对阿富汗的反恐问题，中方会加强与周边国家的合作，充分运用上合组织的多边合作框架，还有成熟的协同反恐机制，充分发挥建设性作用。阿富汗的反恐问题，既关系到中国周边的地区安全，也是我们参与全球治理进程中的必经之路。