2004年，随着中俄关于东段边界补充协议的签署，中国长达21000公里的陆地边界基本上得到确定。也就是说，从1954年中缅边界谈判算起，在历时半个世纪之后，中国的轮廓终于渐渐清晰起来。

一、

1949年新中国刚成立时，我国边界既有之前与列强签订不平等条约规定的边界，也有多年形成的传统习惯线，同时还有当时中国的实际控制线。在这些边界中，有很多边界是没有清楚确定的。

对于当时的边界问题，周恩来总理表示：“如果因为边界问题使我们同邻国的关系紧张起来，还不如不提出、不解决为好，以等待时机的成熟。”

1954年，印度公开以所谓的“麦克马洪线”为中印边界后，中国政府意识到，边界问题再也不能拖了。在“和平共处五项原则”的前提下，中国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦等国签订了边界协议。

在中、苏两国就边界问题进行谈判时，中苏两国的关系已经结束了“蜜月期”，两国在边境地区甚至发生了多次边境事件，边界对峙日趋严峻。直到进入二十一世纪的今天，中苏边界才全部划定。

由于与苏联的边界谈判很不顺利，我国与另一个北方邻国蒙古的边界谈判，也经历了很多波折。

二、

众所周知，蒙古与我国有着悠久的政治、经济、历史、文化、宗教的联系。在清代，蒙古属清王朝管辖，称喀尔喀蒙古或漠北蒙古。1911年辛亥革命后，外蒙古在沙俄支持下曾宣布“独立”，后来北洋政府与沙俄经过谈判，于1915年6月7日签订《中俄蒙协约》，勉强保住了对外蒙古的主权。

第二次世界大战后，国民政府和苏联签订《中苏友好同盟条约》，于1946年1月5日正式承认外蒙古独立。中华人民共和国成立后，中蒙两国也建立了正式外交关系。

中蒙两国建交以后，中国政府遵循和平共处五项原则，以尊重邻国领土主权、互谅互让的精神，经过友好协商，解决了中蒙边界问题。1962年底，两国顺利划定了四千多公里的中蒙国界线，并签订了中国同蒙古的《边界条约》。

条约的主要内容是：双方同意凡以河流为界的地段，以干流的河道中心为界，凡以道路为界的地段，道路为双方共有，由双方共同管理和使用。最终，中蒙形成了长达4,698公里的边界。

三、

在这次边界谈判中，中、蒙两国最难啃下的一处边界，便是美丽的贝尔湖。

贝尔湖坐落于呼伦贝尔高原的西南部边缘，为中蒙两国共有的湖泊，湖呈椭圆状，长40公里，宽20公里，面积628.78平方公里。湖内盛产鲤鱼、鲇鱼、白鱼等丰富鱼类，以“贝尔全鱼宴”享誉世界。

贝尔湖古称“捕鱼儿海”，历史上在这里曾发生过著名的“捕鱼儿海之战”。

明朝建立后，彻底消灭北元残余势力，完成统一大业，明太祖朱元璋于洪武二十年九月，命大将军蓝玉率军15万出师北伐，征讨北元脱古思帖木儿。

次年四月，蓝玉指挥明军穿越缺水干旱的沙漠，到达距离捕鱼儿海40余里的百眼井后，得知脱古思帖木儿正在捕鱼儿海东北80余里处驻营，于是立即命令全军连夜秘密急行，直捣脱古思帖木儿老营。

脱古思帖木儿以为捕鱼儿海远离明朝腹地，明军不可能深入大漠，因此防备松懈，对明军的行踪也一无所知。当蓝玉指挥明军发起突然进攻的时候，脱古思帖木儿匆忙应战，结果被明军打得落花流水，脱古思帖木儿在太子天保奴、丞相失烈门的保护下侥幸逃跑，其次子地保奴、妃、公主以下百余人，以及部众7万余人全部成了明军的俘虏。此役便是历史上有名的“捕鱼儿海大捷”。

不久后，脱古思帖木儿被也速迭儿所杀，北元就此退出历史舞台，黑龙江西部地区的大兴安岭以东和呼伦贝尔草原就此归入明朝管辖。

当时住在贝尔湖附近的蒙古部族有两个，分别是巴尔虎蒙古与喀尔喀蒙古。时间一长，两个部族便产生了很多矛盾，甚至处于相互敌对状态，严重影响了北方边疆地区的和平与安定。因此到了清朝乾隆时期，清廷为了阻挡沙俄势力南扩，在哈拉哈河中下游东20公里划了一条两族界线，将贝尔湖大部分面积划给了喀尔喀蒙古。

四、

外蒙古独立后，由于贝尔湖附近水草丰美，水源充足，是一块肥沃的牧场，蒙古因此想将贝尔湖完全占为己有。但在我国看来，贝尔湖也关系到我国住在大兴安岭以东和呼伦贝尔草原上的农牧民的生产生活需要，因此提议将贝尔湖一分为二，两国各占一半。

这个问题也成了中蒙边界谈判时最大的一个“拦路虎”，谈判也因此持续了整整8年。最终在苏联的调解下，中蒙两国达成了协议：贝尔湖93%的面积归蒙古国所有，剩余7%的面积、也就是贝尔湖西北部40.26平方公里则归中国所有。

中国之所以会接受这样的结果呢，这背后有着复杂的历史和现实原因。最主要的一个原因是中苏关系恶化后，中国在国际舞台上处于孤立状态，加上当时朝鲜战争刚刚结束不久，中国百废待兴，需要一个相对稳定的周边环境。而迅速解决边界问题，成为当时中国外交政策的重要考虑。因此为了避免与北方邻居发生冲突，中国不得不在某些问题上做出一些让步，以缓和当时的国际局势。

五、

虽然贝尔湖的大部分划给了蒙古，但贝尔湖附近的贝尔湖，则完全划给了中国。如今这两个湖泊，也成为我国北部地区的两颗明珠。

“呼伦”是由蒙古语“哈溜”音转而来，意为“水獭”;"贝尔"蒙古语意为“雄水獭”。古代的蒙古人有以动、植物名称命山、河、湖、泉名称的古老习俗，呼伦湖、贝尔湖这两个大湖盛产水獭，生活在湖边的蒙古人就以“水獭”为两个湖命名。

民间传说中，呼伦湖和贝尔湖是一个美丽的仙女的两只眼睛变成的。据说很早以前天上的一个仙子爱上了呼伦贝尔草原上的一位牧羊小伙子。他们在人间建立了美满的家庭。后来玉皇大帝知道仙女私自下凡，于是派人捉拿仙子上天。仙子不愿离开草原，但是玉皇之命不可违抗，于是她忍痛把一双美丽的眼睛留在了草原上，变成了两旺湖水，就是今天的呼伦湖和贝尔湖。

呼伦贝尔大草原水草丰美，因而成为成吉思汗建功立业的基地。他在这片土地上统一了蒙古诸多部落，赢下了许多关键战争，例如著名的“阔亦田”之战，就发生在呼伦贝尔大草原。

相传成吉思汗行军到来到呼伦湖畔，发现这里有山掩护，水草丰美，十分适合休整军队，于是就下令在这里安营扎寨，操练兵马。在这里，由于成吉思汗时常将自己的八匹骏马栓在了呼伦湖畔的一个石柱上，然后欣赏满眼的湖光美景，所以后人就将这块巨石称之为成吉思汗栓马桩。

在广表无垠的内蒙古呼伦贝尔大草原上，呼伦湖和贝尔湖遥相呼应，像一对天设地造的姊妹，与源远流长，生生不息。每年夏天，这里绿意浓浓，湛蓝的苍穹，洁白的样云，碧绿的青草，翱翔的雄鹰，驰骋的骏马，成群的牛羊，漂亮的牧羊女，汇聚成一幅天然的美景。

站在贝尔湖边，只见碧波万顷，天水相融，合二为一，让你感觉不到哪是天，哪是水。好像是大草原上一张姑娘的脸，俊秀，清纯，温柔，美轮美奂，令人陡生爱慕。正因为这个原因，美丽的贝尔湖，每年都会吸引成千上万的旅游者，来一睹她的绝世芳容和无穷魅力。

贝尔湖内鱼类繁多，有鲤子、鲫鱼、鲇鱼、狗鱼，还有翘嘴鲅、蒙古红、油餐条等等，产量极为丰富。到了八九月，朝见明湖托霞，鸥群南翔，渔舟出洋。夕观碧波耀金，彩云缀空，归鸥双飞，归渔划浪。晚望渔户星火闪闪，码头灯光穿湖，熠熠生辉。而驻守在贝尔湖畔上的边防官兵们娴熟地驾着巡逻艇，在湖中劈波斩浪，艇上中华人民共和国国旗迎风飘扬，威风凛凛，警惕地注视着中蒙界湖贝尔湖上的风吹波动，维护着渔民的正常作业秩序，保卫着贝尔湖的平安。

六、

如今的贝尔湖畔，新巴尔虎右旗人民政府已在此建设了银海岸旅游景区，成为内蒙旅游业的特色精品重点建设项目。贝尔湖银海岸旅游景区有美丽的沙滩、一望无际的莫能塔拉草原、碧绿的森林，有古老的乌尔逊河连接呼伦和贝尔姐妹湖的传奇风景，有多彩的民族风情，是一处绝佳的避暑旅游胜地。

景区设有300米长游泳浴场，可供会议、娱乐、住宿的木刻楞多功能厅，俄式木制别墅、民族特色蒙古包多功能厅等接待设施。可供500余人就餐娱乐。可开展民族特色的骑马、摔跤、射箭、乘勒勒车等活动项目，使前来旅游观光的游客感受巴尔虎民俗文化，品尝贝尔全鱼宴，体验巴尔虎牧民生活的最佳场所。

目前中、蒙两国已在贝尔湖地区开展了多项合作项目，包括联合开发旅游资源、共同保护生态环境等。这些合作不仅带动了当地经济发展，也增进了两国人民的友谊。

参考资料：

《南方周末》：《南方周末：中国边界谈判50年》

新巴尔虎右旗人民政府官网：《中蒙界湖—贝尔湖》