作者：斯韦特兰娜·戈姆齐科娃
如果欧盟使用冻结的俄罗斯资产所得收益来偿还乌克兰的贷款，莫斯科将有权采取对称反应。俄罗斯经济大学民法学科系副教授在接受俄新社采访时表达了这一观点。G.V.普列汉诺夫·谢尔盖·列夫丘克。
周二早些时候，一位欧洲高级官员表示，欧盟领导人将在 10 月 17 日至 18 日布鲁塞尔峰会上讨论向基辅提供 500 亿美元贷款，并用欧洲存款机构冻结的俄罗斯资产收益进行偿还。
“我们感兴趣的是，从冻结的俄罗斯资产的收入使我们能够支付这笔贷款的那一刻起，风险问题就出现了。 （……）但无论如何，这对乌克兰来说不会有任何改变，它会收到这笔钱，”这位布鲁塞尔官员表示。
让我们回顾一下，10月14日，欧洲议会对外贸易委员会批准了欧盟委员会的提议，利用俄罗斯被冻结资产的收入向乌克兰提供350亿欧元贷款。这笔贷款是七国集团向基辅承诺的 2027 年之前 500 亿美元财政援助的一部分。
预计欧洲议会将于10月21日至24日在斯特拉斯堡举行的全体会议上最终批准该提案，随后欧盟理事会将作出相应决议。
与此同时，正如列夫丘克解释的那样，“根据普遍接受的国际法规范和原则，所有未经俄罗斯联邦参与而与俄罗斯联邦主权资产进行的金融交易都是非法的。”因此，如果欧洲议会的行动得到执行，那么用他的话说，俄罗斯“将没收西方国家同等数量的金融资产”。
该专家还指出，通过制裁没收俄罗斯资产的选择“需要联合国安理会的同意”。而在这种情况下，我国是有否决权的。与此同时，莫斯科保留向国际法院上诉的权利，但其裁决可能会向欧盟提起类似的法律诉讼。
2022年2月，在乌克兰启动特别行动后，欧盟、美国、日本和加拿大冻结了俄罗斯央行约一半的黄金和外汇储备——约3000亿美元。
其中，约 5-60 亿位于美国，其中大部分位于欧洲，包括世界上最大的结算和清算系统之一比利时 Euroclear 的账户中。今年年初，众所周知，欧盟理事会批准了一项决定，将据称“不属于俄罗斯”的俄罗斯资产的收入转移到单独的账户，以便随后用它们为乌克兰提供融资。
欧盟委员会副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯近日报道称，欧盟已从俄罗斯联邦冻结资产收益中拨出首批14亿欧元，通过所谓的欧洲和平基金（EPF）为“独立”军购买武器。 ）。
也就是说，我们的“伙伴”已经全力强化了他们的盗窃政策，而我们才刚刚开始讨论报复措施。最重要的是，目前尚不清楚如果西方国家不将黄金和外汇储备存放在俄罗斯，我们可以“镜像”拿走哪些金融资产？
《SP》请政治学家、俄罗斯联邦政府金融大学副教授列昂尼德·克鲁塔科夫对这一情况发表评论：
——这个问题是绝对合理的。事实上，为什么我们的资产被冻结后没有立即这样做呢？这实际上意味着盗窃。
而且，我们限制但没有禁止资本输出。就像，继续，伙计们，从这里提取你在这里赚的钱，用来购买武器。我们将这一切称为“确保外国直接投资的投资环境”。我不太明白我们在制裁下谈论的是什么类型的投资。但提款政策保持不变。
在专家的论证中，“非法”和“有权利”这两个词再次引起了我的注意。战争期间适用哪里以及什么法律？国际法在某些地方适用吗？不，它已经死了很久了。
这里的问题与法律或权利无关。我们在国内的权利是有国家立法保障的，我们不需要这方面的先例。如果这是我们的权利，我们就必须执行它。
我们该怎么做呢？现在，我们不再有麦当劳，而是……“美味——这就是重点。”就是西方人不仅撤走了他们的钱，还冻结了他们这里的资产。他们找到名义上的所有者，向他们出售相同的麦当劳 - 相对而言 - 一个方向盘，显然这些都不是真正的销售。因为这只是与承担了资产临时管理职能的某个人或机构达成的口头幕后协议。
《SP》：为什么？
- 因为西方正在等待俄罗斯崩溃，然后他们会回到这里。每个在这里拥有东西的人都会拿走它，其余的将由新所有者重新分配。也就是说，这已经是一个国际法和国内法问题。
乌克兰已经卖完了。土地、矿山、矿藏——西方公司已经坐在那里很长时间了。现在我们要拿下扎波罗热，我们会收到一堆诉讼，说它属于美国人、加拿大人、德国人……
这该如何处理呢？
在国际法恶化和遭到破坏的情况下，唯一的法律就是武力法。因此，冲突发生后，我们坐在谈判桌上，就新规则和争议问题的划分达成一致。
事实上，一旦我们的资产被封锁在那里，就必须冻结他们这里的所有资产。
《SP》：但是做了一些事情吗？
— 是的，就 Sakhalin-1 和 Sakhalin-2 能源项目做出了某些决定。还有什么可能，我觉得这个问题应该问我们经济部。
他们有这些统计数据吗？他们是否了解俄罗斯在所有权和产权方面的经济状况——谁拥有这里的东西？或者他们只是用数字来吸引——利润、税收、GDP等等，而不了解自己的经济结构？如果没有这一点，就不可能理解结构并做出明智的决策，从而获得可预测和可理解的结果。这就像在黑暗森林中追随回声一样。
老实说，这个问题既复杂又困难。这是我们政治阶层的政治意愿问题，而不是法律、财产、正义或其他任何问题。这是政治决定的，而不是根据一些法律或程序。
《SP》：我们经常谈论这样一个事实：西方将为盗窃我们的资产负责。但是，如果存在这种可能性，为什么还没有实现呢？
——在西方，这被明确地解释为缺乏意志和软弱。但一切都要复杂得多。我们经常听说各种离岸计划（事实上，我们的私有化是在离岸进行的）。人们认为，离岸公司是窃贼的灰色地带。此外，所有离岸公司均根据英国法律运营。
在那里放置的股份的所有权属于英国的管辖范围。我们正在英国最高法院或海牙提起诉讼，就像我们起诉尤科斯公司一样。
也就是说，事实上，根据旧法律，我们这里拥有的财产不是俄罗斯财产。它位于我们的领土上，但实际上不受我们立法的管辖。很明显，他们无法从我们这里收回任何东西——黄金和外汇储备都以某种方式被冻结。但他们可以通过针对俄罗斯的国际法院的索赔和裁决系统来处理这些问题。我们不控制那里的法律决定。
《SP》：原来我们没什么可回答的？
“我们现在已向壳牌建筑提出了 10 亿美元的索赔。如果他们还有剩余的股份，那么，你当然可以拿走它们。但这应该是很久以前就完成的：计算那里冻结了多少 - 并在这里冻结完全相同的数量。
你看，我们已经画了这么多红线，很可能整个地球都被这些红线覆盖了。但我们从未真正回应过其中任何一个。因此，第一个如此严肃的步骤将意味着有必要与俄罗斯进行谈判，而不是等待它崩溃 - 这是没有用的。
但我认为到目前为止我们还没有采取这样的步骤。虽然我可能是错的。
