半导体一直是全球热议的话题,可今年的半导体行业却上演了令人震惊的剧情。据韩媒NEWS 1报道,3月7日,美国最有话语权的男士在会见记者时表示,《芯片法案》是“严重的金钱浪费”,计划废除它。
这个消息一经传出来,你们猜谁最紧张?当然是韩国三星电子、SK海力士等半导体公司了,毕竟这些公司根据《芯片法案》在美国进行大规模投资,以期获得巨额补贴。1月22日美参议院收到的各企业行贿申报内容,2024年三星累计支出了698万美元。

一场就职典礼,忙坏了韩议员
据韩国先驱报报道,1月19日韩国议员代表团出席了美国最有话语权的男士的就职典礼,人数和2017年相比,大幅增加,其中包括韩议员,还有商界领袖和地方zf领导人。这一行动旨在消除美对韩的担忧,并确保韩国的声音和立场能够反映在美关键外交、安全、经济和贸易政策中。
韩代表团在出访前接受了媒体访问,明确表示将重点游说半导体相关事项。金锡基强调,代表团将确保韩国在《通胀削减法案》和《芯片法案》等问题上的立场清晰地传达给美议员、zf官员和研究机构,以保护韩国企业免受潜在损失,并增强投资信心。
有行业人士分析,韩议员对telangpu2.0时期通过游说等手段打击中国半导体的期待极高,希望通过美在全球的半导体管制和长臂管辖打压中国产业发展,此次组团参加就职典礼不仅仅是力图阻止《芯片法案》被废除这么简单,颇有醉翁之意不在酒的意味。

眼看“自身难保”,韩企开始加码游说
公开资料显示,韩企代表三星曾支持美议员迈克·加拉格尔,此人曾强烈呼吁,要求美对中国的经济胁迫采取强硬立场,敦促商务部将长鑫等中国半导体头部企业列入实体名单,并严禁美技术流入其及关联企业。
据研究机构 Opensecrets 公布的数据显示,三星仅2024年上半年在美游说的支出高达 354 万美元,约合2564万元人民币,创下了自1998年有游说记录明细以来的最高纪录。更夸张的是,1月22日美参议院收到了各企业行贿申报内容,而三星集团2024年共支出698万美元,这其中不乏资助对中国半导体持强硬立场的美议员。

事实上,韩企在对美游说上颇为一致,SK集团2024年也以559万美元游说投资,主要游说活动包括美半导体出口管制和供应链政策、半导体投资、半导体法、AI、IRA、电动车、清洁能源、制药等。 这笔投资,在主要大企业集团中排名第二。
然而,SK海力士花费游说资金最多的一年,并不是2024年,而是2021年,费用高达612万美元。当时,SK Innovation与LG Energy Solution发生侵犯电池商业秘密纠纷,为阻止美国际贸易委员会(ITC)禁止进口SK Innovation产品,不得不重磅投入游说。可见高额的对美游说对于韩企来说,似乎是家常便饭了。

《芯片法案》,悬在韩企头顶的达摩克里斯之剑
作为《芯片法案》的重要受益者,三星电子在2024年曾获大额补贴。2024年4月15日,美商务部官网发布公告称,已与三星电子签署了一份不具约束力的初步条款备忘录(PMT),将根据《芯片法案》向三星电子提供高达64亿美元的直接补贴资金,以加强美国半导体供应链的弹性,推进美国的技术领导地位。三星还表示,计划申请美财政部的投资税收抵免,预计将涵盖高达25%的合格资本支出。一旦《芯片法案》取消,三星补贴成了泡影,对其在全球发展都是巨大打击。

然而近期据《首尔经济》报道,三星电子与中国百度在高端人工智能(AI)半导体芯片生产等领域的合作近期遭遇了困境。随着“Trump第二任期”对中国的遏制力度不断加大,三星电子在中国的整体业务拓展变得进退两难。
《芯片法案》的另一受益方SK海力士2024年也获得了美国商务部高达4.5亿美元的补助,用于在印第安纳州建设先进的芯片封装工厂和AI研发中心。若《芯片法案》被废除,将直接导致SK海力士先进封装制造项目受阻,影响其在美国的整体生产布局。

面对复杂的内外部环境,韩国半导体企业更应该做的是重新审视其全球战略布局,以应对未来可能出现的更多不确定性,而远非针对中国企业和半导体行业的游说和针对性打压。