两国关系刚解冻,澳外长随即紧随美国插手南海局势,中方态度坚决

戎评 2024-09-23 14:32:15

中国上个月刚完成了对澳大利亚的访问,双方关系刚展现出止跌企稳的迹象,澳大利亚外长又跟美国在东京大肆渲染中国南海威胁论。澳大利亚对华态度为何如此反复无常?中国又该如何应对?中澳关系将走向何方?

今年6月,应澳大利亚邀请,中方对奥进行了为期4天的正式访问,双方在人员免签、多领域合作和政治对话方面取得了令人瞩目的成果。此次访问被外界广泛解读为中澳关系缓和的标志。

但是就在7月29日,澳洲外长黄英贤到访日本,与已在东京的美国国务卿布林肯、日本外长上川阳子和印度外长苏杰生,一同举行了美日印澳四方安全对话外长会议,俗称“QUAD会议”。他们在会议上明里暗里影射中国,声称将关注南海地区的“军事化”和“南海胁迫行为”,提出通过分享卫星数据和培训伙伴国(菲律宾)来加强南海的海上安全合作机制。

回顾中国与澳大利亚的关系发展史,其实也就没必要对澳方这种反复横跳的操作感到惊讶和不解了。中澳两国在政治上发展进程较慢,自新中国成立以来,澳大利亚政府始终跟随着美国,用意识形态的眼光将中国视为“共产主义敌人”,竭力阻挠我国重返联合国,并在第26届联大会议上投了反对票。

当中美关系正常化的时候,澳总理随即也承认中华人民共和国,并将大使馆从台北移到了北京,于1973年对中国进行了访问。但随后一段时间内,澳政府内部就对华政策产生了比较大的分歧,两国关系发展遭遇了不少麻烦。苏联解体后,澳总理也幻想着中国会改变自己的政治制度。然而,结果令澳大利亚“极其失望”,以至于澳政府取消了对华访问行程,开始对中国实施制裁,限制两国正常交流。

进入90年代后,澳政府一边以往与中国加强经济合作,一边在政治上又对中国抱着怀疑态度。于是,在96年的台海危机中,澳政府声称加强美澳同盟关系,对美国介入台海问题表示坚决支持,同时还邀请了“台独分子”窜访。令人捉摸不透的时候,澳政府又向中国领导人重申了对一个中国政策的支持,还说美澳同盟并不针对中国。

进入21世纪后,两国关系有一个短暂的蜜月期,两国确立了“21 世纪互利共赢全面合作关系”,两国领导人还实现了短期内互访。但北京奥运会之后,澳政府又开始不怀好意地渲染中国军事威胁论,支持“疆独分子”,妄议中国人权。但随后不久,新上任的吉拉德政府改变对华强硬政策,促使中澳双方又完成了多次高层互访,似乎又给中澳关系打了一剂强心针。继任政府艾伯特政府延续着对华友好政策,中澳关系在磨合中得到了一定的提升。

2017年前后,中澳关系随着特朗普政府的对华政策的转变而急转直下,时任澳总理特恩布尔一面无视国内甚嚣尘上的“中国威胁论”,一面迎合美国对中国科技企业大搞安全封锁。2018继任的莫里森政府更加亲美,更加极端,充当起“反华急先锋”,在政治上继续跟随美国遏制中国,同时还大肆破坏两国经济和人文交流进程。2022年上台的阿尔巴尼斯政府客观上推动中澳关系实现了正常化,但还是一直处于低位运行。

简单回顾完中澳关系,可以发现,澳政府的对华态度左右摇摆可谓是传统技艺了。其原因有三:第一是依赖强国的政治传统,依赖世界上最强大的国家已经成为澳政治文化的一部分,二战前依赖英国,二战后又以美国马首是瞻。这是因为澳大利亚四面环海,这种地理位置给了澳大利亚比较好的防御优势,但换个角度分析,如果真有国家攻打澳大利亚,2600万的人口能完全守住774万平方公里的领土面积和长达36375公里的海岸线吗?而且美国、英国盟友远在千里之外,到时候支援就成了一个问题。所以,这种地理优势反而增加了澳自身的安全焦虑。因此,他要紧跟美国的步伐。

第二,带有偏见的意识形态思维作祟。澳政府始终将中国视为意识形态上的敌人,以冷战思维来对待中澳关系,从而限制了澳对华政策的上限,仅仅停留在“零和博弈”层面。

第三,中国日益增长的综合国力让澳大利亚充满了矛盾心理。澳政府既对拥有巨大潜力的对华经贸关系充满期待,又担心中国的发展威胁到自身的安全。

对于中国自身而言呢?实在没必要因为澳大利亚的临时变卦而大惊失色,只需要专注自身发展,增强战略定力,增强自身实力才是王道,“敌人来了有猎枪,朋友来了有美酒”再适合不过对澳政策了。

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