这段时间,俄罗斯接受的考验是一重接着一重。
前不久叙利亚阿萨德政权倒台,俄方便开始了与“沙姆解放组织”的接触,该组织领导人也向俄方释放了一定的善意,原本以为俄叙关系就能平稳发展下去,俄罗斯在叙势力和影响力也能得到一定程度的维持。
然而,让俄方意想不到的是,叙利亚新政府似乎采取了和阿萨德政权截然不同的外交策略。在和俄方保持沟通的同时,叙利亚一边还加大了同乌克兰一边的接触。
(普京)
日前,乌克兰外长就抵达大马士革,同叙利亚新任外长完成了一次会面,并且通过此次会面,两国还达成共识,未来将在政治、经济和社会等层面上建立战略伙伴关系。
在此次访问中,乌克兰方面还主动向叙利亚新政府示好,表示第二天就会把20批面粉送抵叙利亚,之后乌克兰也会为该国运送更多的援助粮。
要知道,过去叙利亚的粮食供应,基本上都是由俄罗斯负责的,但在阿萨德政权倒台后,俄方就以“新政府的不确定性和付款延迟”为由,暂停了向叙利亚供应小麦。所以,也算是俄方给了乌方插手的机会。
对于俄罗斯来说,过去叙利亚一直都是其在中东地区的重要盟友,俄罗斯在叙利亚也拥有军事基地,这些基地对其在中东的战略投射能力至关重要。若是之后新政府减少和俄罗斯的合作,伸手向乌克兰或是美西方,将削弱俄方在该地区的影响力,甚至限制或取消俄罗斯使用这些基地权力的做法,还会限制俄罗斯的军事行动能力。
总之,叙利亚的转向,将削弱俄罗斯在中东所建立的联盟的稳定性和效力。
(叙利亚新领导人与乌克兰外长会面)
此外,在中东这边情况不佳的背景下,独联体这边也出了意外情况。
就在独联体非正式会议在俄罗斯召开的当天,一架阿塞拜疆客机就被俄罗斯的防空系统打了下来。
在事件发生后,俄总统普京也没推脱,主动给该国总统打去了道歉电话。然而,这也抵不住乌克兰一边煽风点火,随后阿塞拜疆方面继续向俄方提出赔偿和惩罚负责人的要求,对此俄方也点头答应了下来。
从普京的角度来看,选择满足阿塞拜疆方面的要求不仅是为了弥补疏失,还凸显了俄罗斯希望维护独联体内部和谐的战略意图。独联体作为俄罗斯在后苏联时期的重要地缘政治平台,对于阻止美国和欧盟等大国扩展影响力至关重要。
但是可以预见的是,这件事情的发生,也可能会让本就不牢固的独联体,出现更大的缝隙。
总之,这一系列事件的发生,让俄方在国际社会上处在了较为被动的地位上。
(阿塞拜疆坠机)
在这样的背景下,普京也非常明白,一旦国家面临外部危机,内部动乱的风险往往会增加。所以在这个关键时刻,普京就选择了主动出击,在外部情况进一步恶化之前,提前采取措施,以确保国内的稳定。
日前,普京就亲自签署了一个法令,赋予了俄罗斯法院处决“武装叛乱组织者”时更大的权力。按照俄方此前的法律规定,参与叛乱的人员,只能被判处12至20年的有期徒刑,但在此次的修正案中,俄方就对企图使用武力推翻政府的普通参与者和策划者进行了区分。如果此类阴谋导致死亡或其他不可预见的后果,俄罗斯法院则可以给予其更严厉的惩罚,包括终身监禁。
此外,新规定还包括,如果密谋者向当局告知有计划的叛乱,或采取其他行动减轻对俄罗斯利益的损害,这个人则可以免于法律责任。但若是被判了犯有武装叛乱和恐怖主义罪的人,是没有资格提前释放的。
对于普京而言,选在这个时间点上签署这一法令,其要防的,就是类似一年多前的瓦格纳事件再次重演。
现阶段,俄罗斯内部的不稳定因素还是很多的,首先西方的制裁,给俄罗斯经济带来了压力,收入差距大、贫困问题和社会福利不足等社会经济问题导致部分民众的不满情绪增加,可能激化社会矛盾。俄罗斯是一个多民族国家,这一特点本身也带来了潜在的不稳定因素。在某些地区,如北高加索,分离主义倾向和民族冲突的风险始终存在。这些因素都可能在特定条件下成为引发社会动荡的导火索。
(瓦格纳部队)
就在不久前,车臣领导人就被曝出其通过俄乌冲突,将自己的军队力量扩充了三倍。这种力量的膨胀对俄罗斯中央政府来说可能是一种隐患,增加了内部权力结构的不确定性。另外,虽然瓦格纳集团的创始人普里戈任已经去世,但其在集团内部及俄罗斯政坛的影响力并未完全消失,瓦格纳内部仍有他的追随者,这也为未来的不稳定埋下了伏笔。
所以在俄罗斯内忧外患之际,普京加入这一条款,就是希望通过增加法律和政策的约束,让那些试图利用当前局势进行搅局的人知难而退,将这些潜在的威胁扼杀于萌芽阶段,以确保俄罗斯在国际和国内两条战线上能够继续保持稳定。