西方正密谋“合法”没收俄2600亿欧元资产,俄罗斯应如何应对?

铭苏纵览 2024-02-26 11:47:03

在俄乌冲突发生后不久,西方对俄罗斯实施了全面制裁,包括冻结了俄罗斯2600亿欧元的证券和现金资产,这其中有三分之二被冻结在欧盟境内。

随着俄乌战争的持续,西方对乌克兰的援助已经乏力,有些国家已经开始抵触继续援助乌克兰。西方国家为了平息民意,开始打冻结俄罗斯资产的主意。

据彭博社报道称,一群来自美国、比利时、法国、德国、日本、荷兰、英国的国际法专家和从业者正在寻求支持扣押俄罗斯央行被冻结资产的法律案件,他们试图找到某种“合法”的机制,以达到动用被冻结俄罗斯资产援助乌克兰的目的。

美国财长耶伦的表态也证实了西方的密谋,她称“所有参与讨论的人都能认为寻找到一种在国内和国际上合法利用这些资产援助乌克兰的办法能带来政治利益。”但她拒绝透露目前讨论的进展情况。

世界对没收俄罗斯资产的态度

西方冻结的俄罗斯2600亿欧元资产,是属于俄罗斯央行的主权资产,这是受国际法律保护的。

由于俄罗斯与西方并不是交战国,所以西方无论从国内法律上,还是从国际法律上,目前都未找到没收俄罗斯资产的“合法”的法律支持条款。

所以,尽管西方冻结了俄罗斯这些资产近2年时间了,但一直无法动用这笔资产。但乌克兰战争的投入就像无底洞,西方有些国家已经吃不消了,所以他们加紧密谋如何没收这2600亿欧元俄罗斯资产来支持乌克兰,以减少本国的财政投入。

不过,世界各方对没收俄罗斯主权资产持不同意见。

国际货币基金组织此前警告称,西方没收被冻结的俄罗斯资产的计划可能会威胁到国际货币体系,并带来其它意想不到的风险。

因为这些西方国家在管理外国金融资本方面可能会被认为不值得信任,存放在这些国家的资产可能会在未来某个时刻会被没收,特别是考虑到当前全球地缘政治风险的紧张局势,尤其是中美之间、中东、红海等地区。

白宫新闻发言人皮埃尔表示,在实施没收俄罗斯资产用于乌克兰重建想法时,美国及盟国面临一些困难,因为这些资金被保存在国际平台上。

欧盟在没收俄罗斯被冻结资产问题上持积极态度,就在2月初,欧盟峰会通过一项最终声明,批准欧盟委员会关于利用冻结资产的收入对乌克兰进行财政援助的建议。也就是说,欧盟已经批准将被冻结俄罗斯资产产生的收入用于援助乌克兰了。

俄罗斯对西方的行为持强烈反对态度,普京称西方的行为是不体面的,“窃取他人资产从来不会给任何人带来好处。”扎哈罗娃谴责欧盟的计划是“经济侵略的升级”,欧盟冻结资产以帮助基辅的企图是西方集体的经济强盗行为。

俄驻美大使安东诺夫强调,西方无论给出什么虚伪的法律根据,这些步骤的真正法律效力都将是非法的。之前的公然抢劫不能被国际社会所认可,对主权资产不可侵犯的保证提出质疑,意味着在西方金融和经济领域埋下炸弹。

俄罗斯如何应对

针对西方加紧密谋没收俄罗斯2600亿欧元资产一事,瑞士弗里堡大学宏观经济学和货币经济学教授罗西认为,从法律角度来看,没收俄罗斯央行被冻结的资产是不可能的,这会引发国际声誉和信任风险。

但如若西方真的这么做了,俄罗斯如何进行反击呢?罗西为俄罗斯提出了两点建议:

一是俄罗斯政府出售冻结的西方资产。此前西方在冻结俄罗斯资产的时候,俄罗斯采取对等行动冻结了一些西方资产,这个时候俄罗斯就可能出售冻结的美国和欧洲的债券和股票等资产。然而,俄罗斯可以将这些出售资产获得的资金投资金砖国家。

二是俄罗斯出售美元外汇。通过大量出售美元外汇,从而导致美元相应贬值,影响美国的贸易平衡,进而影响美国的通胀和经济增长,增加美国的失业、贫困和财政赤字。

不过,这两项建议虽然可行,对西方的影响非常有限。因为俄罗斯冻结西方资产只有1500亿美元,远少于西方冻结俄罗斯的2600亿欧元(2800亿美元),不过也能弥补部分损失。而截止到今年1月5日,俄罗斯外汇储备5985亿美元,其中一半被西方冻结,俄罗斯外汇比较少,即使全部出售可能也影响不了美元的走势。

所以,即使俄罗斯采取上述措施进行反击,那么俄罗斯遭受的损失也将远大于西方国家。虽然俄罗斯军事实力比较强大,但经济实力却比较弱,因此在经济和金融领域难以对西方开展强有力的反击,这一点只能通过在乌克兰的军事行动来弥补。

带给我们的警示

这场由于俄乌战争引发的俄罗斯与西方资产冻结,对我们来说印象深刻。这也促使我们反思我们海外资产的安全风险问题,因为中国在未来因统一问题也存在潜在的战争风险,我们必须早做打算。

所以,我们在对外贸易、对外投资、资产存放等操作时,尽可能就资产放在友好国家,而不是西方发达国家,以规避可能出现的资产冻结情况,降低自身的资产损失风险。

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铭苏纵览

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