中国人民警察和中国人民武装警察部队,表面上看,都是“警察”,名称有很高的相似性,实际上两者有本质的不同。
毕竟人民警察属于国家公务员,是政府性质的队伍,通常需要经过严格的考试、考察才能进入警察系统;而人民武装警察部队是与解放军并列的我军两大现役武装,是军事性质的队伍,只要有参军意愿、符合参军年龄,再加上身体和政审合格,就能成为光荣的武警战士。
所以,警察和武警属于政和军两大截然不同的系统,这就意味着警察不能随时转为现役武警,而武警士兵在正常情况下也不能随时转为人民警察。像武警边防、武警警卫部队在改革的特殊时刻下转为人民警察编制的情形除外。
不过,警察和武警在基层之间确实难以实现交流锻炼,但在高层之间就不一样了,类似警监级别的高级警察和军级的武警警官,在某些特定情形下,就可以由政转军或由军转政,在人民警察和武装警察之间交流任职。
比如曾担任过北京市公安局副军长的李伟少将就曾在公安警察系统和武警系统来回任职,是公安战线为数不多的既佩戴过副总警监衔,又佩戴过副军级武警少将警衔的人民警察。
1956年10月出生在辽宁沈阳的李伟,自20岁参加工作后,一直在公安系统工作,成为一名光荣的人民警察。经过二十多年的奋战,他成功荣升为正处级的北京市公安局通州分局局长、副厅级的北京市公安局副局长,类似于各省省厅的副厅长。
按照李伟在北京公安局担任副职的级别,他可被授予二级警监衔或三级警监衔,但极少部分副局长会被晋升一级警监衔,比如2017年6月从北京市公安局办公室主任升任北京市公安局党委委员、副局长的潘绪宏,彼时就佩戴的是二级警监衔;还有2022年6月从公安部刑事侦查局政委的岗位上调任北京市公安局党委副书记、分管日常工作的副局长秦运彪,就佩戴的是一级警监衔。
作为省级公安部门的副职领导,要么晋升到正厅级的正职岗位,要么跨单位调任其他平级的单位。
可李伟在卸任北京市公安局副局长后,并没有像其他同行那样继续留在警察系统,也没有继续待在北京公安局,反而由政转军,于1998年11月调任武警序列的武警消防部队领导机构——公安部消防局,当副局长。
武警消防部队和武警边防部队、武警警卫部队是我军仅有的3个列在武警序列,但领导权却纳入公安部管辖的现役武装力量。武警消防部队和武警内卫部队一样,在全国各个省份都设立有省级消防总队,归所属省份公安厅(局)和公安部消防局双重管辖。
公安部消防局虽然是现役单位,但也是和公安部其他非现役的二级局一样,设立有相应的代号,比如公安部三局指代的就是公安部治安管理局,而公安部消防局则是公安部七局。
既然李伟来到了现役性质的公安部消防局,表面上看起来还是和他曾经在北京公安局任职一样,同属于公安系统,但岗位一个是行政性质、一个是军事性质,这就意味着他必须脱掉人民警察警服,换上武警部队警服。
鉴于公安部消防局,与武警部队其他警种的领导机构,比如武警部队森林指挥部、武警部队黄金指挥部一样,都是正军级单位,李伟从北京公安局副局长直升为公安部消防局副局长,成功实现了从副厅级人民警察警官向副军级武警部队警官的过渡。
所以在他任职的8个月后,于1999年7月14日和公安部另一位消防局副局长李世雄、武警部队学院副政委张世瑷一起,被授予了武警少将警衔,彼时李伟才43岁。
就这样,李伟在公安部消防局当了近7年的副局长,先后给孙伦少将、陈家强少将、郭铁男少将三位局长当副手,在任期间的消防局政委分别是李向华少将、陈家强少将。直到2005年5月李伟才卸任消防局副局长一职。
离开公安部消防局的领导岗位后,李伟既没有顺势转正成为消防局副局长,也没有转到公安部下辖的另外两个武警警种领导机构公安部警卫局、公安部边防管理局任职。
那么李伟去哪了呢?
其实他仍旧留在了公安部,只是脱下了武警警服,又换回了人民警察警服,再次由军转政,担任公安部27局的反恐怖局局长。公安部反恐怖局于2002年3月5日成立,主要承担公安反恐工作,同时履行国家反恐办职能,首任局长就是大名鼎鼎的何挺,他后来在青海、重庆两个省级公安部门担任主官。
当了6年的公安部反恐局局长,李伟终于离开了业务部门,于2011年9月和公安部警卫局局长刘彦平一起升任公安部部长助理,两人都是武警少将,给孟建柱部长当助手,这是2009年8月以来公安部首次任命部长助理。
当时在2009年1月,时任公安部部长助理兼经济犯罪侦查局局长郑少东因严重违纪违法被撤;8月,时任部长助理兼国内安全保卫局局长陈智敏、部长助理兼办公厅主任黄明升任副部长,使得公安部部长助理一职空缺了2年。
不过,李伟担任部长助理时间并不长,只有短短2年左右,再次从事反恐业务,只是从以前的公安战线反恐,变成了国家一级的反恐。2013年8月27日我国成立了国家反恐怖工作领导小组,刚从部长助理升任副部长才2个月的李伟,兼任首任反恐办主任。
直到62岁,李伟才卸任公安部副部长一职,退出一线领导岗位,这个年纪差不多也是副战区级中将的最高服役年限。李伟从警察转到武警少将,再从武警少将回到警察系统,晋升到副部级的副总监警,确实少见。