1975年的时候，全军的大军区级单位的政委经历了一次大变动。原本在军科院担任政委的廖汉生，被调到了南京军区，接手了那里政委的职务。

在南京军区的领导团队里头，丁盛不光是司令员，还兼着军区的第三把手书记。张春桥呢，他既是军区的第一政委，也是党委的头儿，第一书记。彭冲则是第二政委，同时还是党委的二把手书记。廖汉生在党委里的位置，是排在丁盛后面的。说起军区的整体工作，那是丁盛在挑大梁。至于政治工作这块，就归廖汉生来抓了。

按理说，整个工作的担子应该落在军区第一书记的肩上，但实际情况是，第一、第二书记都只是挂个名，不真正参与管理。这样一来，就只能按照党委书记的顺序来排了。

廖汉生以前当过军事学院的掌门人、北京军区的政委头头，还有军科院的政委大佬，一直都是负责政工方面的老手。现在再次挑起大军区主官的担子，对他来说也是轻车熟路。在欢迎会上，他直接明了地说：我听说以前这儿有派系，那儿也有小团体，但那些都是过去式了，咱不追究。打今儿起，谁的活儿干得不行，咱就点名批评；谁干得好，咱就大大表扬，我本人是绝对不会搞这些小圈子的。

他讲完话后，台下的听众反应各不相同。有的人立马鼓掌，觉得他说得真棒；有的人呢，心里头半信半疑，有点儿拿不准；还有的人，觉得他话说得太直，有点锋芒过头了。

以前啊，因为帮派问题老搞得大家不团结，好多单位都讲究这个，非得让人选边站，不站那边就得被打压。要解决这种不团结，就得先搞定帮派问题，这是让大家安心工作的基础，也是上面一直强调的。得把帮派问题给解决了，这样生产才能上去，大家也能团结起来一起干大事。

廖汉生特别重视“山头”这个地方。

那时候，上级决定让武汉军区的第1军和南京军区的第20军互换位置。第1军是廖汉生以前带过的部队，他以前还当过1军的政委。听说1军要被调到南京军区，他多次对这个调动计划表达了不同的看法，毕竟他自己就在1军当过政委，刚到新军区，1军就被调来了。不光是他，军区里的一些领导和部门负责人，以前也是1军或者跟1军同属于2方面军的干部。

他其实不太想让1军调过来，担心别人会误会他想搞小圈子。他给叶帅通了电话，提议说，要不让20军和沈阳军区的部队换个位置，毕竟他们都是华东那边的老战友了。

另外，上头打算安排张希钦和邓家泰去南京军区工作，政治部那边问他怎么看，他直接回应说，他不打算参与这事儿。毕竟，他们以前都是并肩作战的兄弟、手下。他不想让人误会他是在搞小圈子。

关于这事儿，叶帅直接讲了：别瞎操心那么多，军委那边已经拍板了。

他刚接手工作时，就表态得很清楚，做起事来特别谨慎，生怕惹人非议，免得大家心里有想法。但其实，真没必要那么紧张，毕竟那是件既特别又敏感的任务。后来，郭林祥接了他的班，上级领导也特地叮嘱他，尽量别大调人手。有一次，他甚至没带秘书，就自己一个人走马上任了。