很多人都注意到，4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行。最高领导人出席了这次会议并发表重要讲话，中共中央政治局常委和国家副主席都出席了这次会议，规格非常高。最高领导人在这次会议中系统总结新时代以来我国周边工作的成就和经验，科学分析形势，明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。

人民大会堂（图源：视觉中国）

有些细心的网友知道，上一次中央举行周边工作会议还是在2013年。为什么时隔12年，中央再次高规格召开周边工作会议呢？笔者理解，这次会议召开的背景就是中美关系恶化，大国关系前景不明，所以在中国外交的整个盘子当中，周边外交的重要性进一步上升。在这个背景下，有必要对我国周边工作进行系统总结，对今后一个时期周边工作作出新部署。

中国外交分为四块：大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边国际组织外交。在世纪之交，我国初步确立“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的对外关系格局。但是大国外交和周边外交，哪个更重要呢？在实践当中，很长时间内大国外交占据着绝对首要的地位。但是自十八大以来，周边外交的重要性就逐渐上升。现在的情况是，大国外交遇到僵局了，我们很难再往前进一步推进了。因此，周边外交的地位将进一步上升。按照这次会议的基调，未来周边外交肯定是与大国外交并驾齐驱了。

中国历来重视周边外交，这十几年一直在发力。随着中美博弈进入白热化，中美脱钩的可能性加大，中国必须重视周边，积极塑造外部环境，主动应对挑战。那怎么操作呢？中央这次提出了原则性的要求。

做好周边工作的关键是构建周边命运共同体。会议强调，构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战；扩大交往交流，便利人员往来。

作为普通学者，笔者认为，其一，元首外交将继续发挥战略引领作用。其二，中国将继续在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中国-东盟自贸区升级、中日韩合作等机制中发挥积极作用。RCEP是个很好的平台，这几年我们一直在用，但是还没有充分地发挥效益，今后还有很多可挖掘的潜力。特朗普推行美国优先政策对美国盟友也有很大的伤害，有助于中日韩进一步加强合作。笔者估计，美国不会允许日韩和中国签订中日韩自贸协定，但中日韩功能性的合作会加强。

RCEP15个成员国（图源：互联网）

其三，中方肯定会尽最大努力让中俄关系保持战略稳定，缓和中印关系。这些都是必须做的工作。另外，还可以在经贸、科技、文化等领域创设新的合作平台，增加新的合作内容。比如科技合作。中国的AI技术是非常先进的，我们可以带着周边国家一块进入人工智能社会。

总之，我们要更加充分地利用现有平台，积极探索构建新的合作平台，拓宽和周边国家合作的领域和深度，管控分歧，为现代化建设塑造一个稳定的周边环境。