前言

近年来，年轻人不愿生育似乎已经成了人们的普遍共识，可谁也没有想到，我国的一个五线城市，居然在2024年实现了生育率暴增17%的“满分答卷”。

在当地政府眼里，年轻人不愿生育，就是因为“钱没给够”，只要自己疯狂“发钱”，根本不用什么五花八门的催生政策，就能有大量的新生儿诞生。

那么，这个城市在哪里？它的“催生”方案，能够在我国不断推广吗？

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疯狂发钱，大胆生育

这个令人意外的五线小城市，是湖北省的天门市，在2024年前，他们的生育率已经近十年保持着10-20%的负增长，新生人口不足，严重地困扰着天门市政府。

虽然在经济上是一个工业百强县，但天门市的人口外流情况却相当严重，很多年轻人根本不愿留在家乡，反而纷纷选择了外出打工，这里甚至成为了国内有名的“内陆侨乡”。

为了留住年轻人，天门市政府将目光转向了提升生育率——只要年轻人愿意留在家乡多生养几个孩子，他们不就会更加倾向于留在家乡工作了吗？

想到这一点的天门市政府立刻提出了鼓励生育的“七条意见”，还组织基层干部对当地16.5万名已婚育龄妇女就生育奖励和意愿，进行了详细的问卷调查。

系统地总结了当地情况后，天门市政府开始了自己的“生育补贴大撒币”，按照他们颁布的生育奖励政策，一个三胎家庭，最高能够享受到28.51万元的经济奖励。

从确认怀孕开始，政府就会为孕妇支付相关的检查补贴，而到了分娩、产假阶段，上万元的生育补贴就会爽快地打到孕妇卡里，就连孩子也能得到3.6万元的育儿补贴。

除了直接发钱外，天门市政府还考虑到了生育家庭的购房需求，给他们提供了12万的购房补贴，而且在当地从事产业、教育、医疗等行业的工人，还能再额外获得6万元的购房津贴。

当然，最重要的是，天门市的经济补贴给得爽快，根本没有什么乱七八糟的繁琐程序，更不是什么假话、空话，而是主动为宝妈们提供了一站式服务。

只要建卡立档，生育完的宝妈还没出院，政府的工作人员就已经和医院确认完相关信息，将相对应的补贴和奖励打到宝妈的银行卡上。

除了经济上的扶持外，天门市政府还十分注意照顾宝妈们的情绪，专门提出了“五个一”福利项目，不仅为宝妈们提供免费的接送服务，还会为生育者送上鲜花和荣誉卡。

成功守住900万大关

天门市在生育率上的“大逆转”固然令人振奋，但它在鼓励生育上取得如此明显的成效，并不只是自己的功劳。

1月17日，国家统计局发布的人口数据显示，我国人口总量虽然减少了139万人，但2024年全年出生人口却相较于去年增加了52万人，成功守住了“900万大关”。

事实上，这种阶段性的反弹，背后有着相当复杂的原因，与后疫情时代的补偿性婚育、龙年偏好的文化象征等多方面影响都分不开关系。

据报道，受到疫情影响，不断推迟婚育计划的年轻人在全面放开的2023年出现了10%增长的补偿性结婚，在经历了十月怀胎后，今年出现生育回暖不足为奇。

但疫情时代带来的补偿性效应不会一直存在，2024年结婚人数的再次降低，就说明我国的生育情况仍然面临着严峻考验。

此外，中国为代表的儒家文化圈，对于“龙”一直存在特殊偏好，中国、韩国、新加坡等“汉文化”国家在“龙年”同时出现“人口逆转”，显然与这种生育偏好的风俗分不开关系。

当然，这并不是说我们的刺激生育的补贴政策没有功效，医疗（养老）、房价、教育（生育成本）这阻碍生育的“三座大山”，已经让很多年轻人自己的生活都喘不过气。

随着我国将刺激生育上升到国家层面，各级政府采取的一系列政策补贴就算不能完全逆转生育率下降的问题，也能最大程度地缓解生育波动的下降势头。

在国办正式将“建立生育补贴等制度”纳入到新生育政策的同时，我国的房地产行业也迎来了历史性的转折点，房价的缓慢回落，让年轻人的婚育压力出现了一定程度的缓解。

天门模式能否“复刻”？

看到这里，有人可能会说，既然生育率大趋势并没有扭转，那么天门模式的成功在2025年是否可以延续？天门市又是否能够成为地方催生的“模范城市”呢？

从国际社会的表现来看，无论是欧美持续增长的家庭福利支出，还是人口危机到了“国难当头”的韩国、日本的“砸钱”催生，其实都没能彻底扭转民众的生育意愿。

据报道，韩国第三大城市的仁川市，为了提升生育率而推出了“1 亿+idream”政策，号称要给每个本地幼儿，在18年时间提供1亿韩元（约合55万人民币）的资金支持。

日韩鼓励生育的经济补贴虽然没能彻底扭转生育颓势，但也有效地减缓了生育率的持续下降，这说明在家庭原子化和生养压力持续上升的当下，发钱刺激生育是有成效的。

更重要的是，几万元的生育补贴在大城市里可能显得有些“微薄”，但对于更为广大的中小城市居民来说，这已经差不多是他们一年的收入了。

有专家甚至公开表示，我国未来的人口发展局势，将变成中西部地区努力生育、东部沿海大都市疯狂抢人。

按照天门市的标准，绝大多数的四五线城市居民的生育成本，其实都已经降到了可以接受的程度，这也是为什么当地生育率能够出现如此剧烈的阶段性“反弹”。

不过，想要将天门模式推广到全国，可不是一件容易事，在地方财政普遍紧张的情况下，不是每一个地方政府都有魄力和手段，维持天门市这种高额、快速的“发钱”。

从去年开始，国务院办公厅就已经对构建“生育友好型社会”提出了“政治站位”和“一把手负总责”。

然而，曾经计划生育时期的生育率考核可以“一票否决”，是因为“强制不生”只需要执行成本，如今想要实现更加多元化的鼓励生育显然不是那么容易。

从去年开始，“X万亿资金助力生育”的传闻就屡屡出现，但因为各地政府的“囊中羞涩”而迟迟无法推行。

如果将鼓励生育一旦纳入政绩考核，并推出完善的考核制度，必然会刺激各地政府以之前GDP增长为核心的“政治锦标赛”一样，努力解决我国的人口老龄化问题。

不过，我们也应该意识到，中国的人口问题不在于总数，而在于结构，只有保障年轻人与老年人的占比保持在一个合理的范围内，我们才能保障我国的可持续性发展。