9月18日，美国海军作战部长弗兰凯蒂对外公开了一项海军建设指导方针，这方案明确规定了2项核心内容，一个是为切实增强美国海军长期优势，另一个则是做好2027年前与中国开战准备。

按照弗兰凯蒂的战略设想，由于美国去工业化和军费增长遭到严重限制，美国已经无法在短短几年之内，打造出规模更大的传统海军，所以必须在有限的资金下，提前进行战争准备，赢得海上控制权。

美方承认，随着中国军队规模迅速扩张，美国海军优势正在迅速减弱，想要确保对解放军的优势，至少需要确保80%的美军水面舰艇、水下舰艇和海军航空兵，时刻保持备战状态。

根据该计划公开内容，美国海军未来将从7个方面进行备战，分别是加大舰船维保能力、加快人工智能和无人武器发展、贯彻分布式战争理念、招募更多军人、提供优质后勤保障、加强模拟战争演练、以及巩固战略投射和海上据点。

美方认为，如果能够满足这7个方向上的战略设想，将至少能在2027年之前，维持对中国军队的海洋优势。

不过，虽然美国设想挺好，但想要实现这一战略目的，却仍然受到2个关键性因素的制约，那就是美国军费增长已经到达瓶颈，而美国造船产业仍然长期低迷。

比如，目前美国海军各型号船只的维修周期，受船舶工业维修产能影响，已经延迟交付了约2700天，几年之内能否追上周期，仍然是个问题。

更要命的是，美国海军士兵年薪增长率约为5%，然而美国海军年度预算增长仅0.7%，这意味着美军不得不需要拿出更多军费，应对人员工资上涨，而在武器设备的采购与更新上，资金将更加捉襟见肘。

实际上，不论美国再如何拿中国威胁论作为借口寻求扩军备战，但都无法掩盖美国经济增长和财政收入，已无法满足军工复合体利益诉求和军费成本上升的客观现实。

所以，美国军队不论再如何寻求降本增效，寻求对中国等竞争对手的阶段性优势，只要不解决美国追求霸权主义，以及军工复合体利益至上的主要矛盾，就不可能达成既定的目的。

政客与资本家的利欲熏心是无限的，然而综合国力的发展终究是有限的，相较于其他国家只根据本国利益实际需要发展军队，美国穷兵黩武的霸权军事政策，虽然短期内仍然有一定优势，但长远来看，终将有物极必反的那一天。