最近,美国国会的一些共和党议员提出了一项新法案,想要终止中国二十多年来的优惠贸易地位。这次,不仅是共和党,一些民主党议员也加入了提案。初步来看,这项法案有可能大幅改变中美贸易关系,甚至影响全球商业格局。
特朗普
事情的起因是,特朗普在呼吁实行“美国优先的贸易政策”的总统备忘录中,命令联邦机构,评估与中国的正常贸易关系立法,并提出建议。
同一份命令指示联邦机构,评估中国可能给美国商业带来负担或限制的“不合理或歧视性”政策,并评估中国对特朗普于2020年签署的“第一阶段”贸易协议的遵守情况。
然后,众议院“中国问题特别委员会”共和党主席约翰·穆勒纳尔,就站出来提出了《恢复贸易公平法》。
约翰·穆勒纳尔
要说这“永久正常贸易关系”,其实相当于标志着,一个国家在美国眼中的重要性和信任度。失去这一地位的国家,通常面临更高的关税壁垒,和更严格的贸易限制,而这将直接影响双边贸易流量。
目前,美国只对四个国家没有这种“正常贸易关系”,分别是白俄罗斯、古巴、朝鲜和俄罗斯,但这些国家的贸易量,加起来也比不上中国。
青岛港口
2000年,中国获得了这个待遇。但现在美方推出的《恢复贸易公平法》,想撤销这一权利,还计划给中国的进口商品设置高达35%,甚至100%的关税。
该法案还打算取消对低价商品的优惠,也就是那些价值低于800美元的商品,以后可能没那么容易免税进美国了。
这些数字,对于贸易流量如此庞大的两个国家来说,将产生巨大的影响,尤其是中美之间的贸易总额,在2024年达到了6882亿美元。
加州洛杉矶港
但约翰·穆勒纳尔对这事儿很有激情,他说,过去这么多年,让中国享受这种特殊待遇,对美国完全没有好处,反而让工作都流失到国外去了。他认为,这不仅损害了美国制造业,还让中国“有机可乘”。但他提出的法案要想变成法律,不仅要通过国会的考验,最终还得特朗普签字才行。
如果特朗普政府真的决定采取这样的措施,中国自然不会坐以待毙。中方可以减少对美国的出口,或者提高对美国产品的进口关税,来进行反制。
此外,美方这样的举措,可能会冲击到本土的工业部门。美国企业多年来,已深度嵌入全球供应链,许多制造业产品,依赖于从中国进口的原材料或零部件。
而中国失去永久正常贸易地位,将导致这些商品成本上升,从而削弱美企在全球市场的竞争力。此外,贸易限制可能导致消费者物价上涨,加剧国内通胀压力。
美国国会
对此,中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示,美方任何此类举动,都将损害中国和美国的利益。“一些美国政客试图扭转历史,拖中美关系的后腿。中美经贸关系回到冷战时期。”
彼得森国际经济研究所分析认为,即便是中国不采取报复行动,美国经济也会因此受到冲击,短期内进入衰退,甚至会扩大美国的贸易赤字——而这正好和提案的初衷背道而驰。
所以说,美国如果真的想拿中国的贸易地位“开刀”,那肯定得做好吃苦头、适得其反的准备。即便短期能够拉高自己的一些产业竞争力,但长远来看,中美之间的经济联系早已深度交织,简单粗暴的关税政策,很难真正解决问题。
美国超市
中国完全可以通过制定更有吸引力的市场条件,来继续保持在全球地贸易地位,而美国会在找不到替代市场的情况下自食苦果。面对这样复杂的国际经济关系,美国政府还需要慎重考量,不然很可能是“搬起石头砸自己的脚”。
在全球化的今天,中美两国的经济联系,不仅影响各自国内的经济繁荣,也对整个世界经济稳定至关重要。简单的贸易限制措施,可能带来一系列意想不到的后果。无论是在政策制定还是实际操作中,美国都需避免因短视的决策,损害自身的长远利益。
俗话说,用兵者,谋定而后动。中国要应对这些新挑战,只需以静制动,稳住阵脚,继续加强自身经济实力,就能对特朗普的策略不屑一顾。