国际局势、大国重器、伟人故事、历史人物……皆是在历史长河中流转的璀璨星辰。想知道更多“星星”的故事吗？欢迎关注将令如山，我们将带您了解一个更为精彩的世界~
1945年，美国旧金山举行联合国大会，来自50个国家的代表一致通过《联合国宪章》，联合国就此成立，总部设立于美国纽约。至今为止，联合国总部在美国已经有78个年头。
联合国成立
不过，随着战后地缘格局的变化发展，美国在“一超多强”格局下愈发推崇单边霸权主义，这让联合国的独立性与公正性遭遇了严峻挑战。但即便如此，美国也绝不允许联合国总部搬迁到其它国家。
于是印度建议：或许其它不满美国的国家可以联合起来“另起炉灶”，组建一个“新联合国”。
美国对联合国的操控当初联合国总部之所以会设立在美国纽约，主要是由于美国的确在反法西斯战争中做出了突出贡献，因此各国默认了美国在联合国里超然物外的地位。
然而，在二战结束后，美国为了维护自己超级大国的地位走上霸权主义道路，这让总部设立于美国本土的联合国面临被美国操控的风险。
联合国大会
事实上早在1950年，美国就曾利用联合国总部在本土的便利条件，操纵联合国通过了195（3）号决议，宣布大韩民国为朝鲜半岛的唯一合法政府。
随后美国又操控联合国安理会通过非法决议，组建了由14个国家出兵的“联合国军”，包括英国、澳大利亚、荷兰、新西兰、加拿大、法国、土耳其等等。
而即使在现代，美国对联合国的操控依然如影随形。
据俄罗斯卫星社报道，俄罗斯发言人扎哈罗娃公开了一段视频，内容是美国代表拿着本子挨个记录盟友国家的出席情况与投票记录，仿佛一个典狱长在巡查犯人的情况。
扎哈罗娃公开的视频截图
扎哈罗娃将美国的这种行为称为“棍棒式自由表决体系”——美国人嘴上说着“自由表决”，但手中却挥舞着令小国代表们心惊胆战的棍棒。
同时，俄罗斯外交部长拉夫罗夫也斥责了美国利用联合国总部在本土上的条件，公然欺压他国代表的行径。
俄罗斯官员要去联合国总部参会，必须获得美国政府发放的签证才能入境，但美国政府可以运用各种各样的理由拒绝发放签证，造成俄罗斯官员缺席会议。而美国代表可以趁机在会议上拉帮结派，营造对俄罗斯不利的外交局面。
拉夫罗夫
为何无法搬迁联合国总部？那么，既然美国对联合国的消极影响已经如此明显，为什么不能将联合国总部搬迁到其它更加中立的地方呢？对此，俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾给出了自己的回答。
涅边贾表示，由于联合国总部设立在纽约，因此193个成员国的外交人员需要在这座美国城市居住、生活、办公，据不完全统计这至少为纽约带来了每年50亿美元的收入。
且在俄乌冲突爆发后，美国政府多次拒绝为俄罗斯外交人员发放签证，这导致俄罗斯在联合国大会上无法及时发声，外交局面趋于孤立与被动。
瓦西里·涅边贾
显而易见，联合国总部设立在纽约这一因素为美国带来了丰厚的回报，包括经济与政治领域。基于此，美国必然会千方百计地阻止一切可能将联合国搬迁到其它地方的决议。
按照1945年《联合国宪章》的表述，必须征得三分之二成员国的同意，联合国总部才能进行搬迁，但美国可以凭借自己的影响力轻易收买大多数小国，从而让联合国总部继续驻留在本土。
联合国大会
值得一提的是，目前联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯具有西方身份，亲美立场较为明显，他多次在公开会议上以美国代表的意见为主导，引发了中俄等国的不快。可以想象的是，古特雷斯对于搬迁联合国总部大概率持反对意见。
古特雷斯
印度的提议不过，针对联合国面临美国操控的现状，印度给出了自己的意见。
据印媒《欧亚时报》报道，印度外交智库研究中心创始人萨奇德夫认为，联合国总部是否搬迁已经不重要了，重要的是将联合国维护世界和平的功能搬迁出来。
为此，印度可以与其他不满意联合国现有框架的国家“另起炉灶”，组建一个“新联合国”。
印度联合国代表
萨奇德夫表示，这个“新联合国”相比联合国需要更加重视非西方国家的力量。
目前的联合国被美国为首的西方世界所把控，很少为非西方国家发出公正的声音，但实际上非西方国家占全球国家数量的三分之二左右，因此联合国越来越“名不副实”了。
联合国大会
说起“另起炉灶”，萨奇德夫认为中国组建的上海合作组织就是一个不错的例子。
这是一个独立的、非西方模式的联合国，已经包含中国、俄罗斯、印度等8个成员国，此外还包括土耳其、阿联酋、科威特、缅甸、埃及、沙特等15个对话伙伴。
上海合作组织
可以看到，上合组织的成员基本都属于非西方国家，这是一个良好的信号。如果上合组织未来将大多数发展中国家吸纳进去，那么非西方国家也就有了一个能够发声的国际组织，这有助于国际社会的公平正义。
参考资料
【1】上海合作组织的宗旨和原则 ．中国网
【2】俄罗斯揭露美国操控联合国过程，逐个检查盟友投票情况
【3】联合国候任秘书长古特雷斯宣誓就职
